Приложение

к решению Ангарского сельского

Совета депутатов

от 25.10.2018 № 4-2/65

Оглавление

1                 ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ... 4

2                 ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Ангарский сельсовет. 7

2.1              Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения. 7

2.2              Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения, выявление проблем функционирования. 9

2.3              Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения, выявление проблем функционирования. 14

2.4              Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения, выявление проблем функционирования. 14

2.5              Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения, выявление проблем функционирования. 19

2.6              Краткий анализ существующего состояния сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора, выявление проблем функционирования. 19

3                 ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ... 22

3.1              Количественное определение перспективных показателей развития МО Ангарский сельсовет на основе которых разрабатывается программа. 22

3.2              Прогноз спроса на коммунальные ресурсы.. 23

4                 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ... 24

5                 ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.. 28

6.                ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИЙ, ТАРИФЫ И ДОСТУПНОСТЬ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ.. 34

7.                УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ.. 39

7.1              Ответственные за реализацию Программы.. 39

7.2              План-график работ по реализации Программы.. 39

7.3              Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы.. 39

7.4              Порядок корректировки Программы.. 39

 

 

1     ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Муниципального образования Ангарский сельсовет Богучанского района Красноярского края на 2018-2022 годы с перспективой до 2030 года
Основание для разработки Программы	- Приказ Минрегиона РФ от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»; - Генеральный план Муниципального образования Ангарский сельсовет Богучанского района Красноярского края до 2030 года; - Схема теплоснабжения Муниципального образования Ангарский сельсовет Богучанского района Красноярского края; - Схема водоснабжения Муниципального образования Ангарский сельсовет Богучанского района Красноярского края; - Генеральная схема санитарной очистки территории Муниципального образования Ангарский сельсовет Богучанского района Красноярского края; - Федеральный закон РФ от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». - Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ (ред. ст 23.04.2018 г) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». - Федеральный закон РФ от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». - Федеральный закон от 07.12.2011г. №416 «О водоснабжении и водоотведении»; - Федеральный закон от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - Федеральный закон от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об - электроэнергетике»; - Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»; - Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 г. №204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры»; - Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 01 октября 2013г. № 359/ГС «Об утверждении программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».
Заказчик программы	Администрация Ангарского сельсовета
Разработчик программы	Индивидуальный предприниматель Крылов Иван Васильевич
Цели Программы	1. Создание базового документа для дальнейшей разработки инвестиционных, производственных программ организаций коммунального комплекса муниципального образования Ангарский сельсовет. 2. Разработка единого комплекса мероприятий, направленных на обеспечение оптимальных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования, в целях: - повышения уровня надежности, качества и эффективности работы коммунального комплекса; - обновления и модернизации основных фондов коммунального комплекса в соответствии с современными требованиями к технологии и качеству услуг и улучшения экологической ситуации.
Задачи Программы	1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем. 2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития систем. 3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации. 4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг. 5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры МО Ангарский сельсовет. 6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры МО Ангарский сельсовет. 7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.
Целевые показатели	1.    Обеспечить полное удовлетворение перспективного спроса на коммунальные ресурсы при соблюдении на всем периоде нормативных требований по наличию резервов мощности: обеспечение коммунальными ресурсами вновь вводимой застройки объектов социальной сферы и жилищного фонда с учетом планов сноса. 2.    Установить следующие перспективные целевые показатели развития электроснабжения на территории муниципального образования Ангарский сельсовет: -       снизить аварийность системы электроснабжения; -       снизить износ ЛЭП, путем замены сетей; -       сохранение обеспеченности населения централизованным электроснабжением на уровне 100 %; -       сохранение обеспеченности абонентов приборами учета на уровне 100 %. 3.    Установить следующие перспективные целевые показатели развития теплоснабжения на территории муниципального образования Ангарский сельсовет: -       Разработка ПСД на строительство котельной с прокладкой теплосети; -       увеличение обеспеченности населения централизованным теплоснабжением до уровня 90 %; -       увеличение обеспеченности абонентов приборами учета до уровня 50 %. 4.    Установить следующие перспективные целевые показатели развития водоснабжения на территории муниципального образования Ангарский сельсовет: -       снизить аварийность системы водоснабжения; -       снизить износ сетей, путем их замены; -       строительство ВОС для улучшения качества подаваемой воды; -       снизить протяженность сетей, нуждающихся в замене до 0,1 км; -       доля проб воды на нужды ХВС после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам снизить до 0%; -       увеличение обеспеченности абонентов приборами учета до уровня 80 %. 5.    Установить следующие перспективные целевые показатели развития водоотведения на территории Муниципального образования Ангарский сельсовет: -       увеличение доли сточных вод (хозяйственно-коммунальных), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения до 100 %; -       обеспеченность населения локальными установками биологической очистки заводского типа. 6.    Установить следующие перспективные целевые показатели развития системы с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Муниципального образования Ангарский сельсовет: -       увеличение обеспеченности населения централизованным сбором ТКО до 100 %; -       своевременное сокращение несанкционированных свалок до 0 ед.
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы – 2030 год. Этапы осуществления Программы: первый этап – с 2018 года по 2022 год; второй этап – с 2023 года по 2030 год.
Объемы требуемых капитальных вложений	Объем финансирования Программы составляет 165275 тыс. руб., в т.ч. по видам коммунальных услуг: −    электроснабжение – 12490 тыс. руб. −    теплоснабжение – 115790 тыс. руб. −    газоснабжение – 50 тыс. руб. −    водоснабжение – 27665 тыс. руб. −    водоотведение – 250 тыс. руб. −    захоронение и утилизации ТКО – 8680 руб. −    Источник финансирования – бюджет Богучанского района и местный бюджет (в рамках своих полномочий).
Ожидаемые результаты реализации Программы	- Установление оптимального значения нормативов потребления коммунальныхуслугс учетом применения эффективных технологических решений, использования современныхматериалов и оборудования. - Предложенияпосозданиюэффективнойсистемы контроля исполнением инвестиционных и производственных программорганизациикоммунального комплекса. - Внедрение новых методик и современных технологий, в том числе энергосберегающих, в функционировании системкоммунальнойинфраструктуры. - Прогноз стоимости всехкоммунальныхресурсов. - Определение затрат на реализацию мероприятий программы, эффекты, возникающие в результате реализации мероприятий программы и источники инвестиций для реализации мероприятий программы.

 

 

 

2     ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Ангарский сельсовет

2.1        Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения

Институциональная структура

Система электроснабжения МО Ангарский сельсовет относится ко второй ценовой зоне оптового рынка электроэнергии и мощности. Правовая основа оптового рынка регламентирована постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 №1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности».

Реализация электроэнергии потребителю производится на розничном рынке электроэнергии. Правила функционирования розничного рынка электроэнергии регламентированы постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Центральным субъектом розничного рынка является гарантирующий поставщик. Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом, энергопринимающие устройства которых находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика. Потребитель также вправе заключить договор энергоснабжения с энергоснабжающими компаниями, не имеющими статус гарантирующего поставщика, однако, факт обязательности заключения договора со стороны поставщика отсутствует.

Электросетевые компании, осуществляющие деятельность в границах поселения, предоставляют услуги транспорта электроэнергии гарантирующему поставщику, либо продают электроэнергию, приобретенную на рынке, непосредственно потребителю.

На территории МО поставщиком электрической энергии является ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Характеристика системы ресурсоснабжения

Анализ эффективности и надежности имеющихся источников электроснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Электроснабжение МО Ангарский сельсовет осуществляется от ПС 35/10 кВ.

Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Передача мощности осуществляется по ВЛ-10кВ на трансформаторные подстанции. Общая протяженность всех линий на территории МО Ангарский сельсовет составляет 22,43 км.

На территории поселка расположены трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ.

Нормативный срок службы КЛ по информации электросетевых компаний составляет 25-30 лет, нормативный срок службы ВЛ – 25-50 лет.

Балансы мощности и ресурса

Прогноз потребности в электроэнергии в МО Ангарский сельсовет приведен в таблице 2.1 и 2.2.

 

Таблица 2.1

Мощность выработки источников покрытия электронагрузок

Наименование населенного пункта	Показатель	Этапы расчетного срока
		2017	Первая очередь 2022 г.	Расчетный срок 2030 г.
МО Ангарский сельсовет	МВт	н/д	н/д	н/д

Таблица 2.2

Перспективные показателипотребности в электрической энергии

Наименование населенного пункта	Показатель	Этапы расчетного срока
		2017	Первая очередь 2022 г.	Расчетный срок 2030 г.
МО Ангарский сельсовет	млн. кВт*ч	4,26	4,34	4,39

Доля поставки ресурса по приборам учета

Поставка 100% электрической энергии контролируется приборами учета, установленными на центрах питания.

Зоны действия источников ресурсов

Величина суммарной мощности источников питания на территории МО Ангарский сельсовет превышает величину потребляемой им электрической нагрузки. Этот фактор необходимо учитывать при анализе расположения источников питания.

На территории МО Ангарский сельсовет находятся одна зона действия источников электроснабжения – п. Ангарский.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов и по МО Ангарский сельсовет в целом

Подробная информация по имеющимся резервам и дефицитам и ожидаемых резервов, и дефицитов мощности в системе электроснабжения на территории МО Ангарский сельсовет отсутствуют.

Таблица 2.3

Дефицита мощностей на сегодняшний день нет.

Надежность работы системы

Под надежностью электроснабжения подразумевается непрерывное обеспечение потребителей электроэнергией заданного качества в соответствии с графиком электропотребления и в соответствии с категорией надежности электроприемника по ПУЭ.

Согласно Постановлениям Правительства РФ №24 от 21.01.04, №56-э от 02.03.2011, №585 от 13.12.2011, №208 от 11.05.2011, электросетевыми организациями публикуются данные об авариях и отказах в системе электроснабжения, график вывода в ремонт технологического оборудования, а также показатели качества электроснабжения потребителей.

Информация по аварийным и внеплановым отключениям электроснабжения потребителей на территории МО Ангарский сельсовет отсутствует.

Для повышения качества предоставляемых услуг сетевыми организациями периодично проводятся различные организационные и техническое мероприятия: составление и анализ балансов электроэнергии по подстанциям, организация рейдов для выявления безучетного потребления, проверка технического состояния, замена старых и установка новых приборов учета, замена малонагруженных ТП на меньшую мощность, выравнивание нагрузок в ТП и электрических сетях и др.

Качество поставляемого ресурса

Электрическая энергия поставляется населению по II и III категориям надежности. Отклонение напряжения в питающей сети лежит в нормативных пределах.

Воздействие на окружающую среду

Существующие источники генерации электрической энергии, функционирующие на территории МО Ангарский сельсовет, работают на дизельном топливе. Информация по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферу отсутствует.

Элементы системы электроснабжения, оказывающие воздействие на окружающую среду после истечения нормативного срока эксплуатации:

−         масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели;

−         аккумуляторные батареи;

−         масляные кабели.

Масляные силовые трансформаторы и высоковольтные масляные выключатели несут опасность разлива масла и вероятность попадания его в почву и воду. Во избежание разливов необходимо соблюдать все требования техники безопасности при осуществлении ремонтов, замены масла и т.д. Необходима правильная утилизация масла и отработавших трансформаторов и выключателей.

Для исключения опасности нанесения ущерба окружающей среде возможно применение сухих трансформаторов и вакуумных выключателей вместо масляных.

Эксплуатация аккумуляторных батарей сопровождается испарением электролита, что представляет опасность для здоровья людей. Также АКБ несут опасность разлива электролита и попадания его в почву и воду. Во избежание нанесения ущерба окружающей среде необходима правильная утилизация отработавших аккумуляторных батарей.

Масляные кабели по истечении срока эксплуатации остаются в земле и при дальнейшем старении происходит разрушение изоляции и попадание масла в почву. Для предотвращения данного воздействия необходимо использовать кабели с пластмассовой изоляцией либо с изоляцией из сшитого полиэтилена.

В настоящее время на территории Муниципального образования Ангарский сельсовет проблем с экологическими требованиями при эксплуатации электрических сетей нет, за исключением стандартных, которые включают в себя следующее:

−   эксплуатация автотранспортных средств, принадлежащих РРЭС;

−   утилизация всевозможных отходов (железобетон, лом черных и цветных металлов, автошины, отработанные масла).

С целью минимального воздействия системы электроснабжения на окружающую среду трансформаторные подстанции и линии электропередач сооружены с учетом норм отвода земель.

Тарифы, плата за подключение, структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Ежегодно службой по тарифам устанавливаются единые тарифы на электроэнергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей, а также тарифы на услуги по передаче и ставки за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям сетевых организаций. Нерегулируемые цены для потребителей группы «прочие» рассчитываются ежемесячно в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

В таблице 2.4 представлены сведения о единых тарифах на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Таблица 2.4

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии за 2018 год

№ п/п	Показатель	Ед. изм.	Цена (тариф)
			I полугодие	II полугодие
1	Группа «Население» с НДС
1.1	Одноставочный тариф	руб./кВт.ч	по соц.норме 1,58/2,52	по соц.норме 1,58/2,52

Информация о задолженности предприятий местного бюджета перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» за оказанные услуги энергоснабжения за 2108 год отсутствует.

Технические и технологические проблемы в системе

1.     Увеличение потребления электроэнергии Муниципального образования Ангарский сельсовет бытовыми электроприборами (электрочайник, микроволновая печь, компьютер, электрообогреватель, кондиционер и т.д.) приводит к работе электрических сетей в режиме высокой загрузки;

2.     Амортизационный износ как ТП, так и электросетей;

Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

В соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. ст 23.04.2018 г) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Подробная информация по оснащенности вводов коммерческими приборами учета отсутствует.

Более детальный анализ состояния установки приборов учета и указание на утвержденную программу энергоресурсоснабжения представлены в разделе 4 «Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсоснабжения, учета и сбора информации» обосновывающих материалов.

2.2        Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения, выявление проблем функционирования

Институциональная структура

Теплоснабжающей организацией в муниципальном образовании Ангарский сельсовет является ПАО «Красноярскэнергосбыт». А также в промзоне - ООО «ЛесСервис».

Характеристика системы ресурсоснабжения

Анализ эффективности и надежности имеющихся источников теплоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

На территории муниципального образования Ангарский сельсовет централизованное теплоснабжение осуществляется от 2 действующих котельных.

Основное характеристики котельных представлено в таблице 2.5.

 

 

 

Таблица 2.5

Основные характеристики котельных

Наименование котельной	Марки котлов	Год ввода в эксплуатацию	Установленная мощность оборудования (Гкал/ч)	Топливо	Дата проведения последней наладки
Котельная № 1 п.Ангарский	КВ-1,5МТ	2006 г	1,5	уголь	-
	КВ-1,5МТ	2006 г	1,5	уголь	-
	КВ-1,5МТ	2006 г	1,5	уголь	-
	КВ-1,5МТ	2006 г	1,5	уголь	-
Котельная ООО «ЛесСервис»	КВ-Ва-1,9	2013 г	1,31	пеллеты	-
	КВ-Ва-1,9	2013 г	1,31	пеллеты	-
	КВ-Ва-1,9	2013 г	1,31	пеллеты	-
	КВ-Ва-1,9	2013 г	1,31	пеллеты	-

Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Передача тепловой энергии от источников тепловой энергии до потребителей осуществляется посредством магистральных и распределительных тепловых трубопроводов.

Общая протяженность сетей теплоснабжения Ангарский сельсовет составляет 7815 м.

Таблица 2.6

Основные характеристики сетей теплоснабжения

№ п/п	Котельная	Протяженность сетей (м)	Тип прокладки		Обслуживающая организация
			Надземная (м)	Подземная (м)
1	Котельная № 1 п. Ангарский	5845	301	5544	ПАО «Красноярскэнергосбыт»
2	Котельная ООО «ЛесСервис»	2440	1970	470	ООО «ЛесСервис»

На остальной территории муниципального образования Ангарский сельсовет применяется индивидуальное отопление от печей и индивид. котлов на твердом топливе.

Балансы мощности и ресурса

Показатели баланса тепловой энергии на цели теплоснабжения приведены в таблице 2.7.

Таблица 2.7

Баланс тепловой энергии котельных муниципального образования Ангарский сельсовет

Показатель	Этапы расчетного срока
	2017	Первая очередь 2022 г.	Расчетный срок 2030 г.
п. Ангарский
Установленная мощность, Гкал/час	11,24	11,24	31,24
Ограничения тепловой мощности	-	-	-
Прогнозируемая подключённая нагрузка, Гкал/час	2,45	2,45	17,39
Потребление тепла, Гкал/год	7114,66	7114,66	50499,6

Доля поставки ресурса по приборам учета

На котельных МО Ангарский сельсовет применяется расчетный способ учета тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть, 100% отпущенной тепловой энергии рассчитывается по установленным нормативам.

 

Доля поставки ресурса по приборам учета составляет:

-          население – 0%;

-          промышленные объекты –  %;

-          объекты социально-культурного и бытового назначения – 100%.

Зоны действия источников ресурсов

Зона действия источника тепловой энергии – территория поселения или ее часть, границы которой устанавливаются закрытыми секционирующими задвижками тепловой сети системы теплоснабжения.

Система централизованного теплоснабжения муниципального образования Ангарский сельсовет состоит из 3-хзон действия теплоисточников. Существующие зоны действия каждого источника тепловой энергии отражены в таблице 2.8.

Таблица 2.8

Существующие зоны действия источников тепловой энергии
МО Ангарский сельсовет

№ п/п	Наименование котельной	Зона действия
1	Котельная № 1 п. Ангарский	Административное здание сельсовета Гараж сельсовета Пожарная часть СДК Контора БТС Пекарня м-н «Елочка» Контора АПТЦ м-н «Березка» Почта ДШИ Библиотека Ветеринарный пункт м-н «Радуга» Сбербанк РФ гостиница Больница Гараж больницы Школа №5 Школьный гараж Детский сад д/сад прачечная аптека №51 Жилой фонд – 120 абонентов
2	Котельная ООО «ЛесСервис»	Административное здание Административно-бытовой корпус Цех лесопиления № 1 Цех сортировки готовой продукции Пеллетный цех Общежитие гараж

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов и по МО Ангарский сельсовет в целом

В целом по системе теплоснабжения МО Ангарский сельсовет и в разрезе расчетных элементов территориального деления дефицит тепловой мощности не наблюдается.

Резерв тепловой мощности нетто по МО Ангарский сельсовет составляет 8,79 Гкал/ч.

Дефицитов тепловой мощности в МО Ангарский сельсовет не наблюдается.

Размер резерва тепловой мощности котельных МО Ангарский сельсовет свидетельствует о наличии возможности расширения технологических зон действия котельных и возможности присоединения новых потребителей.

На перспективу планируется ввод новой котельной для увеличения охвата населения централизованным теплоснабжением.

Надежность работы системы

Надежность системы характеризуется показателями, установленными СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»:

1) безотказность, т.е. вероятность безотказной работы системы, ее способность не допускать отказов, приводящих к падению температуры в не угловых отапливаемых помещениях ниже +12°С, более установленного нормативом или договором числа раз за 100 лет;

2) готовность, т.е. вероятность исправного состояния системы, ее готовность не допускать отказов, приводящих к падению температуры в не угловых отапливаемых помещениях ниже расчетной внутренней температуры, более установленного нормативом или договором числа часов в год;

3) живучесть, т.е. способность системы выжить в экстремальных условиях.

Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые Правительства РФ» для оценки надежности систем теплоснабжения также используются следующие показатели:

-          интенсивность отказов систем теплоснабжения;

-          относительный аварийный недоотпуск тепла;

-          надежность электроснабжения источников тепловой энергии;

-          надежность водоснабжения источников тепловой энергии;

-          надежность топливоснабжения источников тепловой энергии;

-          соответствие тепловой мощности источников тепловой энергии и пропускной способности тепловых сетей расчетным тепловым нагрузкам потребителей;

-          уровень резервирования источников тепловой энергии и элементов тепловой сети путем их кольцевания или устройства перемычек;

-          техническое состояние тепловых сетей, характеризуемое наличием ветхих, подлежащих замене трубопроводов;

-          готовность теплоснабжающих организаций к проведению аварийно-восстановительных работ в системах теплоснабжения.

Для соблюдения критериев надежности теплоснабжающие организации обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения.

Безопасность системы теплоснабжения определяется следующими показателями:

-          резервирование системы теплоснабжения;

-          бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом;

-          живучесть источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.

К понятию «безопасности» можно отнести функционирование тепловых сетей, которое не приводит:

-          к недопустимой концентрации вредных для населения, ремонтно-эксплуатационного персонала и окружающей среды веществ;

-          к стойкому нарушению естественного (природного) теплового режима в экологических системах растительного покрова (травы, кустарников, деревьев).

При проектировании новых систем теплоснабжения, либо при их реконструкции или модернизации, необходимо соблюдать требования, установленные в СНиП 41-02-2003 для обеспечения установленного уровня качества, безопасности и надежности системы.

Аварий в системах теплоснабжения в отопительный период 2015-2017 г. с превышением допустимой продолжительности времени подачи тепловой энергии нет.

Таблица 2.9

Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества

Показатели	2015 г.	2016 г.	2017 г
Количество аварий на системах теплоснабжения (ед. на км)	0	0	0
Количество часов (суммарно за календарный год), превышающих допустимую продолжительность перерыва подачи тепловой энергии в отопительный период	0	0	0
Количество потребителей, затронутых ограничениями подачи тепловой энергии	0	0	0
Количество часов (суммарно за календарный год) отклонения от нормативной температуры воздуха по вине регулируемой организации в жилых и нежилых отапливаемых помещениях	0	0	0

Воздействие на окружающую среду

Объекты по производству тепловой энергии контролируются государством в соответствии с действующим законодательством согласно разработанным Планам ПДВ (предельно допустимым выбросам).

Установление предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ проектируемыми и действующими промышленными предприятиями в атмосферу производится в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78.

Тарифы, плата за подключение, структура себестоимости производства и транспорта ресурса

Технико-экономические показатели теплоснабжающих и теплосетевых организаций сформированы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии».

Динамика утвержденных тарифов, устанавливаемых органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в области государственного регулирования цен (тарифов) по каждому из регулируемых видов деятельности и по каждой теплосетевой и теплоснабжающей организации за 2018 гг, представлена в таблице 2.10.

 

Таблица 2.10

Динамика утвержденных тарифов в сфере теплоснабжения МО Ангарский сельсовет

Наименование показателей	на 2018 г.
	с 01 января	с 01 июля
население, с НДС, руб./Гкал	8361,28	8361,28

Плата за подключение к системе теплоснабжения устанавливается в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может включать в себя затраты на создание тепловых сетей протяженностью от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, в том числе застройщика. При этом исключаются расходы, предусмотренные на создание этих тепловых сетей инвестиционной программой теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо средства, предусмотренные и полученные за счет иных источников, в том числе средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

На момент разработки схемы теплоснабжения плата за подключение к системе теплоснабжения МО Ангарский сельсоветне установлена.

Плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности подлежит регулированию для отдельных категорий социально значимых потребителей, определенных в Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808.

На момент разработки схемы теплоснабжения МО Ангарский сельсоветплата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности для отдельных категорий социально значимых потребителей не установлена.

Информация по задолженности потребителей за предоставленные ресурсы на территории Мо Ангарский сельсовет перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» отсутствует.

Технические и технологические проблемы в системе

К существующим проблемам организации качественного теплоснабжения потребителей МО Ангарский сельсовет относятся:

−       высокий уровень износа тепловых сетей;

−       отсутствие системы коммерческого учета тепловой энергии, определение объемов поставленной тепловой энергии осуществляется расчетным способом, в результате чего у потребителей отсутствуют стимулы к внедрению энергосбережения и повышения комфортности проживания в помещениях, а у поставщиков – к повышению качества теплоснабжения.

Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

В соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. ст 23.04.2018 г) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Подробная информация по оснащенности вводов коммерческими приборами учета отсутствует.

Более детальный анализ состояния установки приборов учета и указание на утвержденную программу энергоресурсоснабжения представлены в разделе 4 «Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсоснабжения, учета и сбора информации» обосновывающих материалов.

2.3        Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения, выявление проблем функционирования

На территории МО Ангарский сельсовет система централизованного газоснабжения не осуществляется.

Генеральным планом планируется газификация п. Ангарский от проектируемой ГРС в п. Богучан.

2.4        Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения, выявление проблем функционирования

Институциональная структура

Для обеспечения потребителей муниципального образования Ангарский сельсовет услугами водоснабжения привлечено ООО «Водные ресурсы», которое занимается эксплуатацией инженерных сетей водоснабжения и оборудования муниципального образования.

Водопользование поселением осуществляется с целью хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения. К системе водоснабжения муниципального образования Ангарский сельсовет подключены здания, сооружения производственного, социального назначения и объекты жилого фонда.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Анализ эффективности и надежности имеющихся источников водоснабжения, имеющиеся проблемы и направления их решения

Система водоснабжения п. Ангарский – централизованная, децентрализованная. Разводящая сеть – тупиковая. Система водоснабжения комбинированная, объединенная для хозяйственно-питьевых и противопожарных нужд. Здания, оборудованные внутренними системами водопровода, подключены к наружным сетям водопровода.

Водозаборное сооружение из подземных источников № 1 п. Ангарский по улице Пушкина 1а.

Водозаборная скважина пробурена КСУ треста «Востокбурвод» в 1990 г. до глубины 90 м. До глубины 10 метров скважина пробурена и обсажена трубами диаметром 426 мм, до глубины 40 м пробурена и обсажена трубами диаметром 325 мм, до глубины 90 м – 168 мм, труба этого диаметра является фильтровой. Фильтр дырчатый, установлен в интервале 70-80 м. Опытно-фильтрационные работы (строительная откачка) согласно технической документации проводились на одно понижение при статическом уровне 30 м. Дебит откачки 1,7 л/с при понижении соответственно 25 м. Удельный дебит составил 0,06 л/с. В скважине установлен погружной центробежный насос ЭЦВ 6-10-80 на глубине 43 м.

Скважина находится на улице и не оборудована павильоном, закопана в опилки. Рядом со скважиной расположена водонапорная башня, в которой установлена емкость 25 м³. В помещении башни имеется и водоизмерительная аппаратура (2 счетчика марки СТВХ-50 и ВСХН-80, манометр, кран для отбора воды).

Скважина работает в автоматическом режиме. Скважина оборудована пьезометрическими трубками для наблюдения за изменением уровня воды. Вода предназначена для котельной и для пожарных целей.

Водозаборное сооружение из подземных источников № 2 п. Ангарский ул. Спортивная 5А:

Водозаборная скважина пробурена КСУ треста «Востокбурвод» в 1988 г. до глубины 90 м. До глубины 15 метров скважины пробурена и обсажена трубами диаметром 426 мм, до глубины 36 м пробурена и обсажена трубами диаметром 325 мм, до глубины 90 м – 168 мм, труба этого диаметра является фильтровой. Фильтр дырчатый, установлен в интервале 70-80 м. Опытно-фильтрационные работы (строительная откачка) согласно технической документации проводились на одно понижение при статическом уровне 15 м. Дебиты откачки 2,8 л/с при понижении соответственно 10 м. Удельный дебит составил 0,28 л/с. В скважине установлен погружной центробежный насос ЭЦВ6-10-80 на глубине 45 м.

Cкважина размещается в павильоне из бетонных блоков без обшивки. Пол бетонный, над устьем скважины имеется люк для монтажа насоса и труб. На скважине установлен водомерный счетчик. Имеется кран для отбора воды, электросчетчик, манометр. Скважина работает в автоматическом режиме. Водозаборная скважина питает водную сеть поселка и школу. Скважина оборудована пьезометрическими трубками для наблюдения за изменением уровня воды.

Водозаборное сооружение из подземных источников № 3 п. Ангарский ул. Спиридонова 24А:

Водозаборная скважина пробурена КСУ треста «Востокбурвод» в 1978 г. до глубины 70 м. До глубины 21 метра скважины пробурена и обсажена трубами диаметром 426 мм, до глубины 40 м пробурена и обсажена трубами диаметром 325 мм, до глубины 70 м – 168мм, труба этого диаметра является фильтровой. Фильтр дырчатый, установлен в интервале 45-55 м. Опытно-фильтрационные работы (строительная откачка) согласно технической документации проводились на одно понижение при статическом уровне 25 м. Дебиты откачки 0,27 л/с при понижении соответственно 30 м. Удельный дебит составил 0,008 л/с. Насос ЭЦВ6-10-80 установлен на глубине 20 м.

Cкважина размещается в павильоне из бетонных блоков без обшивки, вокруг которого имеется бетонная отмостка. К павильону ведет грунтовая дорога. Бетонная отмостка плохо сохранилась, местами разрушена и заросла травой. Пол деревянный, над устьем скважины имеется люк для монтажа насоса и труб. На скважине установлен водомерный счетчик, имеется кран для отбора пробы воды, электросчетчик, манометр. Скважина работает в автоматическом режиме. Водозаборная скважина питает водную сеть поселка. Скважина оборудована пьезометрическими трубками для наблюдения за изменением уровня воды.

Водозаборное сооружение из подземных источников №4 п. Ангарский по ул. 40 лет Победы 16.

 Водозаборная скважина пробурена КСУ треста «Востокбурвод» в 1984 г. до глубины 90 м. До глубины 15 метров скважины пробурена и обсажена трубами диаметром 426 мм, до глубины 36 м пробурена и обсажена трубами диаметром 325 мм, до глубины 90 м – 168 мм, труба этого диаметра является фильтровой. Фильтр дырчатый, установлен в интервале 70-80 м. Опытно-фильтрационные работы (строительная откачка) согласно технической документации проводились на одно понижение при статическом уровне 15 м. Дебиты откачки 2,8 л/с при понижении соответственно 10 м. Удельный дебит составил 0,28 л/с. В скважине установлен погружной центробежный насос ЭЦВ 6-10-80 на глубине 44 м.

Скважина находится на улице и не оборудована павильоном. Рядом со скважиной расположена водонапорная башня. Патрубок имеет в верхней части фланец, перекрытый сверху металлической крышкой. В крышку врезана водоподъемная труба, по которой вода поступает в накопительную емкость водонапорной башни объемом 38 м³, а затем по трубопроводу доставляется потребителям. Кран для отбора воды отсутствует.

Скважина работает в автоматическом режиме. Скважина оборудована пьезометрическими трубками для наблюдения за изменением уровня воды.

Зона санитарной охраны 1 пояса размером 4,5×4,5 м огорожена старым покосившемся деревянным забором. Подъезд к скважине свободен.

Таблица 2.11

Характеристика источников водоснабжения

Наименование ВЗУ и его местоположение	Глубина, м	Год Ввода в эксплуатацию	Мощность водозабора, м3/сут	Характеристика водонапорной башни, резервуара)	Наличие приборов учета воды	Ограждения санитарной охраны
ВЗУ №1	90	1990	146	ВБ V=25 м3	2 счетчика марки СТВХ-50 и ВСХН-80, манометр	4,5×4,5
ВЗУ №2	90	1988	242	нет	нет	4,5×4,5
ВЗУ №3	70	1978	23	нет	нет	4,5×4,5
ВЗУ №4	90	1984	242	ВБ V=38 м3	нет	4,5×4,5

 Анализ эффективности и надежности имеющихся сетей, имеющиеся проблемы и направления их решения

Водопроводные сети в п. Ангарский входят в одну централизованную систему коммунального водоснабжения под №1. Система водоснабжения состоит из трубопроводов, проложенных подземным способом.

Центральные магистрали трубопровода холодного водоснабжения проложены диаметром от 40мм до 100мм, материал трубопровода – сталь, ПНД (полиэтилен).  Ввода в жилые и нежилые помещение – от 20мм до 25мм.

Отдельные участки трубопровода системы водоснабжения находятся в эксплуатации более 30 лет (это в большей степени касается сетей, проложенных совместно с тепловыми сетями). Степень износа таких сетей водоснабжения составляет в среднем 80%. С годами резко возрастает вероятность аварий на участках трубопроводов, что может отрицательно сказаться на водоснабжении населения и других объектов инфраструктуры сельского поселения.При таком состоянии дел фактические потери будут увеличиваться, из-за роста аварийности на трубопроводах и неплотностей в колодцах и стыках труб и запорной арматуры

Для сокращения убытков, снижения потерь воды при добыче и транспортировке потребителям, необходимы работы по реконструкции схемы водоснабжения сельского поселения.

Таблица 2.12

Характеристика водопроводных сетей

Наименование населенного пункта	Протяженность, км	Диаметр, мм	Материал	Тип прокладки	Средняя глубина заложения, м	Год ввода в эксплуатацию	Износ, %
п. Ангарский	6,7	0,02-0,1	-	-	1,5-3,5	-	-

Балансы мощности и ресурса

Объем поданной воды в сеть за 2017 год составил 25580 м³.

Используемые водозаборные сооружения имеют общую мощность в 653 м³/сут.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Доля поставки ресурса по приборам учета составляет:

-          население – 30%;

-          промышленные объекты – 0%;

объекты социально-культурного и бытового назначения – 100 %.

Зоны действия источников ресурсов

Технологические зоны водоснабжения на территории МО Ангарский сельсовет определяются границами населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, следовательно, технологическая зона централизованного водоснабжения – одна (п. Ангарский).

Население, не оснащенное централизованным водоснабжением, пользуется водой близлежащих водоемов, колодцы.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов и по МО Ангарский сельсовет в целом

Анализ резервов и дефицитов систем водоснабжения выполняется для каждой технологической зоны на основании статических данных за 2017 год в соответствии с учётом максимально возможного отклонения расходов воды в сутки. Объёмы воды на нужды организаций приводятся из статистической информации и договорных обязательств ресурсоснабжающей организации.

Генеральный план развития МО Ангарский сельсовет предусматривает увеличение доли жилого фонда от существующего жилого фонда застройки поселения.

Запас производственной мощности водозаборных сооружений представлен в таблице 2.13.

Таблица 2.13

На сегодняшний день, на водозаборных сооружениях наблюдается резерв производительности, способный покрыть существующие и перспективные нагрузки промышленных потребителей.

Надежность работы системы

Показатели надежности централизованных систем водоснабжения определены в соответствии с приказом Минстроя России от 04.04.2014 №162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей» и характеризуют состояние системы водоснабжения на сегодняшний день. Данные показатели приведены в таблице 2.14.

Следует заметить, что в таблице отсутствует показатель достаточности объемов водных ресурсов источников водоснабжения ввиду наличия значительного резерва водозаборных сооружений.

Согласно предоставленным данным о проводимых химических анализах, за последние несколько лет качество воды, поставляемой ресурсоснабжающими организациями населению значительно улучшилось и на текущий момент полностью соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

 Таблица 2.14

Показатели надежности централизованных систем водоснабжения в МО Ангарский сельсовет на 2017 год

Группа	Показатель		2017 г.
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения	1. Водопроводные сети, нуждающиеся в замене, км		3,8
	2. Аварийность на сетях водопровода, ед./км		4/0,06
	3. Износ водопроводных сетей, %		53
Показатели эффективности использования ресурсов, в том числе сокращения потерь воды при транспортировке	1. Объем неоплаченной воды от общего объема подачи, %		-
	2. Потери воды в кубометрах на километр трубопроводов, м3/год		-
	3. Объем снижения потребления электроэнергии за период реализации Инвестиционной программы, тыс. кВтч/год		-
Иные показатели	1. Удельное энергопотребление 1 м3 питьевой воды, кВтч/м3	На водоподготовку	0
		На подачу	0,9

Качество поставляемого ресурса

Вода поступает в сеть без очистки, поэтому качество воды, это - качество воды водоисточника.

Вода поступает в сеть водоснабжения без очистки, на котельной вода нагревается в водогрейных котлах и поступает в сеть теплоснабжения без обработки. Узел водоподготовки на котельной не предусмотрен.

Качество воды, подаваемой в распределительную сеть на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» не проверяется.

Вода, используемая жителями, по своему составу не отвечает требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования. Контроль качества».

Анализируя существующее состояние системы водоснабжения, установлено, что для использования воды, отвечающей требованиям СанПиН и ГОСТ, требуется строительство водозаборных, водоочистных сооружений и сетей водоснабжения.

Воздействие на окружающую среду

Технологический процесс забора воды из источника воды и транспортирования её в водопроводную сеть не сопровождается вредными выбросами.

Эксплуатация водопроводной сети, а также ее строительство, не предусматривают каких-либо сбросов вредных веществ в водоемы и на рельеф.

При испытании водопроводной сети на герметичность используется сетевая вода. Слив воды из трубопроводов после испытания и промывки производится на рельеф местности. Негативное воздействие на состояние поверхностных и подземных вод будет наблюдаться только в период строительства, носить временный характер и не окажет существенного влияния на состояние окружающей среды.

Сооружения водоподготовки на территории МО Ангарский сельсовет отсутствуют.

Хранение химических реагентов необходимо выполнять в соответствии с нормами и правилами, а также рекомендациями производителя.

Тарифы, плата за подключение, структура себестоимости производства и транспорта ресурса

В таблице 2.15 представлены сведения о тарифах на услуги по водоснабжению за 2018 год.

Таблица 2.15

Тарифы на услуги по водоснабжению на 2018 год

Наименование организации коммунального комплекса	Тариф, руб./м3, с НДС	Период действия тарифа
Население
АО «Намкоммунтеплоэнерго»	88,67	с 01.01.2018 по 30.06.2018
	88,67	с 01.07.2018 по 31.12.2018

Одним из важнейших показателей экономической эффективности коммунального комплекса является уровень собираемости платежей с абонентов за предоставленные коммунальные услуги. Данный показатель в первую очередь характеризует доступность стоимости платы за коммунальные услуги для населения.

Согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2010 г. N 378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», определяющему критерии доступности для граждан платы за коммунальные услуги, уровень собираемости платы за коммунальные услуги рассчитывается как отношение оплаченных и начисленных значений платы за коммунальные услуги в каждом году (используются статистические данные формы).

Подробная информация о данной организации отсутствует.

Технические и технологические проблемы в системе

В целом, основными проблемами водоснабжения на территории муниципального образования Ангарский сельсовет являются:

–          оборудование водозабора не имеет установок водоподготовки перед подачей воды потребителям. При планируемом увеличении объемов поднятой воды возможно ухудшение ее качества, вследствие увеличения механических примесей;

–          отсутствие полной автоматизации в системе подачи воды на источниках водоснабжения и насосной станции.

Совершенствование и расширение системы водоснабжения муниципального образования Ангарский сельсовет необходимо для улучшения качества жизни населения, защиты его здоровья и благополучия.

Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей

В соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. ст 23.04.2018 г) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Подробная информация по оснащенности вводов коммерческими приборами учета отсутствует.

Более детальный анализ состояния установки приборов учета и указание на утвержденную программу энергоресурсоснабжения представлены в разделе 4 «Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсоснабжения, учета и сбора информации» обосновывающих материалов.

2.5        Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения, выявление проблем функционирования

Институциональная структура

На территории МО Ангарский сельсовет централизованная система водоотведения и обслуживающие его организации отсутствует.

Характеристика системы ресурсоснабжения

В муниципальном образовании Ангарский сельсовет централизованная система водоотведения отсутствует. Сброс хозяйственно-бытовых вод осуществляется на рельеф и в кюветы, что запрещено СанПиН 4630-88 «Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами». Сброс сточных вод без очистки негативно сказывается на экологическом состоянии муниципального образования. Для предупреждения эпидемиологических ситуаций требуется разработка и строительство системы водоотведения с канализационным очистным сооружением.

Жидкие отходы сливаются на грунт в пределах приусадебных участков и частично в выгребы, твёрдые - частично сжигаются, частично вывозятся на свалки.

Ливневой канализации и сооружений их очистки на территории муниципального образования Ангарский сельсовет нет.

2.6        Краткий анализ существующего состояния сбора и вывоза коммунальных отходов и мусора, выявление проблем функционирования

Институциональная структура

Ответственность за разработку, утверждение и реализацию региональных программ в области обращения с отходами; организацию по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; разработку и утверждение территориальной схемы обращения с отходами несет администрация МО Ангарский сельсовет согласно положениями Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ (ред. От 05.04.2016) «Об отходах производства и потребления».

Сбор коммунальных отходов и их вывоз с территории п. Ангарский осуществляется путем самовывоза и размещение на полигоне ТБО общими усилиями.

Характеристика системы ресурсоснабжения

Система транспортировки ТКО на территории п. Ангарский отсутствует. Сбор, вывоз и размещение ТКО на полигоне осуществляется самостоятельно.

Балансы мощности и ресурса

Общий объем подлежащих утилизации отходов муниципального образования Ангарский сельсовет составил за 2017 год с учетом всех отходов – около 110 тонн.

Доля поставки ресурса по приборам учета

Юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, ведут обязательный учет образования, получения, передачи, использования и размещения отходов.

На полигоне ТКО каждая мусороуборочная машина должна проходить взвешивание, и таким образом должен вестись точный учет, поступивших на размещение отходов.

Приборы учета в системе обращения с ТКО не предусмотрены. Отходы, размещаемые на полигонах ТКО, проходят учет в полном объеме.

Зоны действия источников ресурсов

На сегодняшний день в пределах МО Ангарский сельсовет действует имеется один полигон ТКО, полигон ЖБО - отсутствует.

Резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов и по поселению, городскому округу в целом

Источниками образования ТКО в МО Ангарский сельсовет являются население, учреждения и предприятия общественного назначения и промышленные предприятия, осуществляющие свою деятельность на территории поселений.

Нормы накопления отходов приняты в соответствии с ТСН для Красноярского края «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (ТСН 1-2000).

Твердые коммунальные отходы, жидкие нечистоты и промышленные отходы вывозятся на существующий полигон ТКО. Полигон временного хранения ТБО организован за чертой п. Ангарского (500 м в западном направлении по автодороге Ангарский – Иркинеево) отработанный карьер. Подробная информация по полигонам ТКО отсутствует.

Надежность работы системы

Твердые коммунальные отходы, жидкие нечистоты и промышленные отходы вывозятся на существующий полигон ТКО. Подробная информация по полигонам ТКО отсутствует.

Свалка не соответствует требованиям СанПин 2.1.7.722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» и эксплуатируются с грубыми нарушениями санитарных и природоохранных требований.

Проектом предусматривается переоборудование свалки ТБО в полигон в соответствии с требованиями СанПин 2.1.7.722-98 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Таблица 2.16

Основные характеристики свалки ТКО

Наименование показателя	Ед. изм.	На 01.01.2018 г.
1. Нормативная площадь свалки ТБО	га	5
2. площадь полигона ЖБО	га	-
3. Объем захороненных утилизированных твердых коммунальных отходов	м3	-
4. Расстояние от свалки до жилых застроек	км	-

Качество поставляемого ресурса

В МО Ангарский сельсовет система сбора и удаления отходов осуществляется путем самовывоза. Сбор твердых коммунальных отходов и мусора в МО Ангарский сельсовет производится в индивидуальном порядке на территории собственников.

Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов от населения производится самостоятельно по мере необходимости.

Основные проблемы, возникающие при сборе отходов от населения:

−         Отсутствие организованного сбора и вывоза ТКО на полигон;

−         требуется реорганизация периодичности сбора и вывоза ТКО в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

В перспективе необходима организация контейнерных площадок и обустройство их в соответствии санитарно-гигиеническим нормам, установка достаточного количества контейнеров и постепенное снижение объема отходов, выбрасываемых на несанкционированные свалки.

Воздействие на окружающую среду

Свалки оказывают негативное воздействие на окружающую среду и человека:

-          химическое воздействие, выражающееся в выделении вредных веществ с эмиссиями фильтрата и биогаза. Выделяющийся из толщи отходов фильтрат содержит растворенные и взвешенные загрязняющие компоненты в опасных концентрациях. При его растекании по поверхности земли загрязняется почва, растительность, поверхностные водоемы и водотоки, подземные воды, донные отложения.

-          зоогенный фактор, выражающийся в привлечении и размножении насекомых, птиц, млекопитающих.

-          санитарно-эпидемиологический фактор, заключающийся в возникновении в теле свалки благоприятных условий для развития болезнетворных микроорганизмов.

-          термический фактор, связанный с выделением тепла при разложении отходов, что приводит к повышению температуры отходов до 40-70°С. При недостаточном оттоке тепла происходит самовозгорание отходов, которое проявляется как в виде поверхностных пожаров, так и в виде скрытого горения в глубоких горизонтах отходов.

-          социальный фактор, заключающийся в том, что свалки создают зону риска и дискомфорта для людей, проживающих и работающих вблизи территории свалок. Население подвергается как прямому влиянию свалок, так и опосредованному – при контакте с загрязненными компонентами окружающей среды.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Действующие тарифы на услуги утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов

Тарифы на утилизацию (захоронение) ТКО отсутствуют.

Организация, занимающаяся приемом твердых коммунальных отходов в МО Ангарский сельсовет, отсутствует.

Одним из важнейших показателей экономической эффективности коммунального комплекса является уровень собираемости платежей с абонентов за предоставленные коммунальные услуги. Данный показатель в первую очередь характеризует доступность стоимости платы за коммунальные услуги для населения МО Ангарский сельсовет.

Согласно Приказу Министерства регионального развития РФ от 23 августа 2010 г. N 378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги», определяющему критерии доступности для граждан платы за коммунальные услуги, уровень собираемости платы за коммунальные услуги рассчитывается как отношение оплаченных и начисленных значений платы за коммунальные услуги в каждом году (используются статистические данные формы).

 

Технические и технологические проблемы в системе

Можно выделить следующие основные проблемы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, размещением отходов 1-4 класса опасности:

1. Экологические проблемы:

−       отсутствие централизованного сбора и утилизации ТКО.

2. Социальные проблемы:

-          практически полностью отсутствует культура ресурсосбережения;

-          отсутствует система стимуляции населения для селективного сбора ТКО;

-          не в полной мере осуществляется процесс воспитания экологической культуры населения.

3. Организационные проблемы:

-          непроработана система сбора крупногабаритных отходов с территорий домовладений.

Решение указанных проблем требует системного подхода, как к разработке общей стратегии, так и конкретных программных мероприятий и обеспечение их ресурсами.

3     ПЕРСПЕКТИВА РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

3.1        Количественное определение перспективных показателей развития МО Ангарский сельсовет на основе которых разрабатывается программа

К перспективным показателям развития МО Ангарский сельсовет относятся: динамика численности населения, динамика площадей жилищных фондов многоквартирных домов и частной жилой застройки, прогнозируемые изменения общественной и промышленной застройки.

К общественной застройке поселка в основном относятся следующие категории объектов:

1. Образовательные учреждения

2. Объекты медицинского обслуживания населения

3. Учреждения культуры и искусства

4. Учреждения социального обеспечения

5. Объекты физкультуры и спорта, отдыха и туризма

6. Объекты розничной торговли

7. Объекты общественного питания

8. Объекты бытового и социального обслуживания, включающие в себя широкий спектр видов оказываемых населению услуг.

Прогноз численности и состава населения МО Ангарский сельсовет до 2030 года по половозрастной структуре представлен в таблице 3.1-3.2. Обоснование данного прогноза содержится в п.1.3 Раздела 1 Обосновывающих материалов Программы «Прогноз численности и состава населения».

Таблица 3.1

Половозрастная структура населения муниципального образования Ангарский сельсовет на начало 2018 год, чел.

Таблица 3.2

Прогноз численности населения муниципального образования Ангарский сельсовет в разрезе населенных пунктов, чел.

Прогноз развития застройки муниципального образования Ангарский сельсовет с прогнозом развития жилищного фонда до 2030 года представлен в таблице 3.3. Обоснование данного прогноза содержится в п.1.4 Раздела 1 Обосновывающих материалов Программы «Прогноз численности и состава населения».

 

Таблица 3.3

Изменение объема жилищного фонда к концу расчетного срока

№ п/п	Показатели	Единица измерения	Первая очередь	Расчетный срок (включает первую очередь
1.	Зоны жилой застройки, из них	га	360	490
1.1	территории индивидуальной усадебной жилой застройки (индивидуальный жилищный фонд)	%	41	45
1.2	территории малоэтажной многоквартирной жилой застройки (многоквартирные жилые дома)	%	10	15
1.3	территории среднеэтажной многоквартирной жилой застройки (многоквартирные жилые дома)	%	5	10
2.	Жилищный фонд, всего	тыс. кв. м общей площади квартир	135,7	165,0
2.1	существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. кв. м общей площади квартир	56,15	135,7
2.2	новое жилищное строительство	тыс. кв. м общей площади квартир	79,55	29,3
3.	Общественные здания
3.1	зоны объектов учебно-образовательного назначения	га	11	11
3.2	зоны промышленных, коммунально-складских объектов инженерной инфраструктуры	га	210	750

Прогноз развития промышленности представлен в п.1.2 Раздела 1 Обосновывающих материалов Программы «Прогноз численности и состава населения».

Прогноз развития объектов социально-бытового обслуживания, коммунальных объектов и объектов специального назначения описан в генеральном плане МО Ангарский сельсовет.

3.2        Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Прогноз спроса на коммунальные ресурсы представлен по каждому виду коммунальных ресурсов на весь период разработки Программы в таблицах 3.4.

Обоснование перспективных показателей спроса на коммунальные ресурсы приведено в разделе 2 Обосновывающих материалов Программы «Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы».

 

Таблица 3.4

Прогнозный спрос на коммунальные ресурсы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018г.	2019г.	2020г.	2021 г	2022г	2023-2030 гг.
1.	Электроснабжение
1.1.	Объем производства электрической энергии	млн. кВт*ч	4,26	4,28	4,3	4,32	4,34	4,39
1.2.	Величина нагрузок	МВт	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
2.	Теплоснабжение
2.1.	Объем выработанной тепловой энергии	Гкал	7114,7	7114,7	7114,7	7114,7	7114,7	50499,6
2.2.	Величина нагрузок	Гкал/ч	2,45	2,45	2,45	2,45	2,45	17,39
3.	Газоснабжение
3.1.	Объем подачи газа потребителям	тыс. м³	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	-
3.2.	Величина нагрузок	нм3/час	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	2970
4.	Водоснабжение
4.1.	Объем переданной воды потребителю	м³	26000	28800	31600	34400	37200	59208
4.2.	Величина нагрузок	м/сут	71,23	78,90	86,58	94,25	101,92	162,21
5.	Водоотведение
5.1.	Объем собираемых сточных вод в централизованную систему водоотведения	м³	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	47366
5.2.	Величина нагрузок	м/сут	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	130
6.	Санитарная очистка территории
6.1.	Объем собираемых ТКО от потребителей	тонн в год	110	110	111	111	112	114

4     ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Результаты реализации Программы определяются уровнем достижения запланированных целевых показателей, которые устанавливаются по каждому виду коммунальных услуг и периодически корректируются.

Целевые показатели для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Ангарский сельсовет на период до 2030 г. определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки и представлены в таблице 4.1.

Обоснование перспективных показателей спроса на коммунальные ресурсы приведено в разделе 5 Обосновывающих материалов Программы «Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры».

Таблица 4.1

Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Наименование показателей	Ед. изм.	2018г.	2019г.	2020г.	2021 г	2022г	2023-2030 гг.
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
Доступность товаров и услуг для потребителей:
Обеспеченность населения доступом к электроснабжению	%	100	100	100	100	100	100
Спрос на коммунальные ресурсы
Объем производства электрической энергии	млн. кВт*ч	4,26	4,28	4,3	4,32	4,34	4,39
Величина выработки	МВт	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов:
Коэффициент потерь электрической энергии	%	9	9	8,6	8,2	7,8	7
Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей услугами:
Аварийность сетейэлектроснабжения	ед./км	<1	<1	<1	<1	<1	<1
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене	%	0	0	<1	<2	<3	<5
Показатели качества поставляемого ресурса:
Охват абонентов приборами учета	%	100	100	100	100	100	100
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
Доступность товаров и услуг для потребителей:
Обеспеченность населения доступом централизованным теплоснабжением	%	12	12	12	12	12	90
Спрос на коммунальные ресурсы:
Объем выработанной тепловой энергии	Гкал	7114,7	7114,7	7114,7	7114,7	7114,7	50499,6
Величина нагрузок	Гкал/ч	2,45	2,45	2,45	2,45	2,45	17,39
Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов:
Удельные расходы электроэнергии/топлива на выработку тепла, уголь/пеллеты	тонн	2756,4/ 1482,21	2756,4/ 1482,2	2756,4/ 1482,2	2756,4/ 1482,2	2756,4/ 1482,2	10756,4/1482,2
Коэффициент потерь тепла	%	32	32	32	32	32	5
Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей услугами:
Аварийность сетей теплоснабжения	ед./км	0,9	0,9	0,8	0,8	0,8	<0,1
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене	км	4,6	4,6	4,6	4,7	4,8	<0,5
Показатели качества поставляемого ресурса:
Резерв/дефицит мощности источников теплоснабжения	Гкал/ч	8,79	8,79	8,79	8,79	8,79	13,85
Охват абонентов приборами учета	%	0	5	10	15	20	50
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Доступность товаров и услуг для потребителей:
Обеспеченность населения доступом централизованным водоснабжением	%	30	30	30	30	30	100
Спрос на коммунальные ресурсы:
Объем переданной воды потребителю	м³	26000	28800	31600	34400	37200	59208
Величина нагрузок	м/сут	71,23	78,90	86,58	94,25	101,92	162,21
Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов:
Удельные расходы электроэнергии на подачу воды	кВт*ч/м3	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,51
Коэффициент потерь воды в сетях	%	20,09	20,09	20,09	20,09	20,09	8
Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей услугами:
Аварийность сетей водоснабжения	ед./км	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	<0,1
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене	км	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8	<0,5
Показатели качества поставляемого ресурса:
Резерв/дефицит мощности источников водоснабжения	м/сут	-	-	-	-	-	-
Показатели воздействия на окружающую среду:
Объём сбрасываемых неочищенных промывных вод	тыс. м³	0	0	0	0	0	0
Охват абонентов приборами учета	%	30	40	50	60	70	100
ВОДООТВЕДЕНИЕ
Доступность товаров и услуг для потребителей:
Обеспеченность населения централизованным водоотведением	%	0	0	0	0	0	90
Спрос на коммунальные ресурсы:
Объем собираемых сточных вод в централизованную систему водоотведения	м³	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	47366
Величина нагрузок	м/сут	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	130
Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов:
Удельные расходы электроэнергии на очистку сточных вод	кВт*ч/м3	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	1,2
Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей услугами:
Аварийность систем коммунальной инфраструктуры	ед./км	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
Показатели качества поставляемого ресурса:
Резерв/дефицит мощности очистных сооружений	м/сут	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	10
Показатели воздействия на окружающую среду:
Доля сточных вод (хозяйственно-коммунального), очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	100
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
Доступность товаров и услуг для потребителей
Обеспеченность населения централизованнымгазом	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	70
Спрос на коммунальные ресурсы
Объем подачи газа потребителям	тыс. м³	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	-
Величина нагрузок	нм3/час	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	2970
Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов
Удельные расходы электроэнергии на подачу газа	кВт·ч/м³	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0,9
Коэффициент потерь	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей услугами
Аварийность сетей газоснабжения	ед./км	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
Удельный вес сетей, нуждающихся в замене	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
Показатели качества поставляемого ресурса
Резерв/дефицит мощности источников газоснабжения	м³/сут	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	-
Показатели воздействия на окружающую среду
Превышение ПДВ в атмосферу	%	отс.	отс.	отс.	отс.	отс.	0
Охват абонентов приборами учета	%	0	0	0	0	0	0
СИСТЕМА УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И ЗАХОРОНЕНИЯ ТКО
Доступность товаров и услуг для потребителей
Обеспеченность населения централизованным сбором ТКО	%	0	0	0	0	0	100
Спрос на коммунальные ресурсы
Объем собираемых ТКО от потребителей	тонн в год	110	110	111	111	112	114
Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов
Уровень износа парка специальной техники, используемой на полигонах и свалках	%	-	-	-	-	-	0
Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей услугами
Количество жалоб абонентов на качество услуг	ед.	0	0	0	0	0	0
Показатели качества поставляемого ресурса
Общая мощность полигонов по утилизации (захоронению) ТКО	га	5	5	5	5	5	5
Показатели воздействия на окружающую среду
Соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) ТКО	%	0	0	0	0	0	100
Количество несанкционированных свалок	ед.	5	5	5	5	5	0
Доля смешанных отходов, подлежащих захоронению на полигонах	%	100	100	100	100	100	100

 

5     ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Общая программа инвестиционных проектов включает:

–        программу инвестиционных проектов в электроснабжении;

–        программу инвестиционных проектов в теплоснабжении;

–        программу инвестиционных проектов в водоснабжении;

–        программу инвестиционных проектов в водоотведении;

–        программу инвестиционных проектов в газоснабжении;

–        программу инвестиционных проектов в сборе и утилизации (захоронении) ТКО;

–        программу реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей;

–        программу установки приборов учета у потребителей.

Общая программа инвестиционных проектов муниципального образования Ангарский сельсовет до 2030 года (тыс. руб.) представлена в таблице 5.1.

Обоснование программ инвестиционных проектов, обеспечивающих достижения целевых показателей приведено в разделах 6,7,8,9,10,11 Обосновывающих материалов Программы:

–          Раздел 6 «Перспективная схема электроснабжения МО Ангарский сельсовет»;

–          Раздел 7 «Перспективная схема теплоснабжения МО Ангарский сельсовет»;

–          Раздел 8 «Перспективная схема водоснабжения МО Ангарский сельсовет»;

–          Раздел 9 «Перспективная схема водоотведения МО Ангарский сельсовет»;

–          Раздел 10 «Перспективная схема газоснабжения в МО Ангарский сельсовет»;

–          Раздел 11 «Перспективная схема обращения с твердыми коммунальными отходами».

 

Обоснование программ установки приборов учета приведено в разделе 12 Обосновывающих материалов Программы «Общая программа проектов».

Обоснование программ реализации ресурсосберегающих проектов у потребителей приведено в разделе 12 Обосновывающих материалов Программы «Общая программа проектов»