Get Adobe Flash player

Местные нормативы градостроительного проектирования

1       Общие принципы организации городских и сельских поселений

1.1            Нормативы площади и распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития

Нормативы площади и распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития территории следует принимать исходя из особенностей развития конкретной территории, в соответствии с утверждёнными документами территориального планирования, градостроительного зонирования, документацией по планировке территории. При этом следует обеспечивать:

-                     устойчивое развитие территорий;

-                     осуществление установленных законодательством прав и полномочий субъектов градостроительных отношений;

-                     осуществление установленных законодательством прав и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Планировочное решение следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с природно-климатическими, ландшафтными, национально-бытовыми и другими местными особенностями; охрану окружающей среды.

При разработке документации по планировке территории зонирование необходимо выполнять с установлением видов преимущественного функционального использования, а также других ограничений на использование территории для осуществления градостроительной деятельности.

Перечень функциональных зон, содержащийся в документах территориального планирования, может включать зоны: жилые, общественно-деловые,производственные, инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационные, сельскохозяйственного использования, специального назначения, в том числе зоны размещения иных режимных объектов, кладбищ, прочие зоны специального назначения.

Состав, местонахождение и параметры развития функциональных зон устанавливаются документами территориального планирования с учетом правовых и нормативных актов. В пределах одной функциональной зоны могут выделяться территории, особенности использования которых определяются с учетом ограничений, установленных земельным и градостроительным законодательством, законодательством об охране объектов культурного наследия, иными правовыми и нормативными актами.

Нормативы распределения функциональных зон с отображением параметров планируемого развития (в процентах и гектарах) следует принимать исходя из особенностей развития конкретной территории. При этом:

-                     в результате укрупненного зонирования территории городского или сельского поселения, городского или сельского населённого пункта выделяются относительно однородные по функциональному назначению территориальные образования – функциональные зоны;

-                     при подготовке документации по планировке территории в границах функциональных зон устанавливаются параметры земельных участков и планируемых к строительству объектов капитального строительства;

-                     при разработке документа градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки) на основе документов территориального планирования и документации по планировке территории выделяются территориальные зоны (устанавливаются их границы и градостроительные регламенты);

-                     при подготовке документов территориального планирования городского или сельского поселения, городского или сельского населённого пункта следует применять классификатор функционального зонирования;

-                     каждая функциональная и территориальная зона может иметь свой тип и вид;

-                     тип функциональной зоны является обязательной характеристикой каждой зоны, для которой документом территориального планирования определяются границы и функциональное назначение;

-                     вид функциональной зоны является дополнительной (необязательной) характеристикой такой зоны.


Таблица 1

Типы и виды функциональных зон, устанавливаемые на территории Красноярского края

№ п/п

Тип функциональной зоны

Вид функциональной зоны

1

Жилого назначения

Многоэтажной жилой застройки (9 этажей и выше)

Среднеэтажной жилой застройки (4 – 8 этажей)

Малоэтажной жилой застройки (1 - 3 этажа)

Индивидуальной жилой застройки (1 – 3 этажа)

Садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан (1 – 2 этажа)

2

Общественно-делового назначения

Административно-деловая

Социальная и коммунально-бытовая

Торгового назначения и общественного питания

Учебно-образовательная

Культурно-досуговая

Спортивного назначения

Здравоохранения

Социального обеспечения

Научно-исследовательская

Культовая

Общественно-делового центра

Общественно-деловая

3

Производственного и коммунально-складского назначения

Производственная

Коммунально-складская

Производственная и коммунально-складская

4

Инженерной инфраструктуры

Инженерной инфраструктуры

 

5

Транспортной инфраструктуры

Транспортной инфраструктуры

 

6

 

 

Рекреационная

 

 

Объектов отдыха, туризма и санаторно-курортного лечения

Озеленённых территорий общего пользования

Городских лесов

Рекреационная

7

Сельскохозяйственного использования

Сельскохозяйственных угодий

Объектов сельскохозяйственного назначения

Ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества

Сельскохозяйственного использования

8

Специального назначения

Ритуального назначения

Складирования и захоронения отходов

9

Обороны и безопасности

Обороны и безопасности

10

Режимных территорий

Режимных территорий

11

Акваторий

Акваторий

12

Природного ландшафта

Открытого пространства

Защитного озеленения

Территорий, покрытых лесом и кустарником

Нарушенного природного ландшафта

Заболоченных территорий

Природного ландшафта

13

Особо охраняемых природных территорий

Особо охраняемых природных территорий

14

Добычи полезных ископаемых

Добычи полезных ископаемых

15

Коммуникационных коридоров

Коммуникационных коридоров

16

Улично-дорожной сети

Улично-дорожной сети

Примечание. Представленный перечень типов и видов функциональных зон является рекомендательным. При подготовке документов территориального планирования могут быть определены иные типы и виды функциональных зон.

1.2            Нормативы площади и распределения территорий общего пользования

Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Нормативы площади и распределения озеленённых и благоустроенных территорий общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки приведены в разделе 2.1.

Нормативы площади и распределения территорий улиц и проездов общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки приведены в разделе 2.1.

Размер береговой полосы водных объектов общего пользования установлен пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса РФ: «Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров».

1.3            Нормативы расстояний между проектируемыми линейными транспортными объектами применительно к различным элементам планировочной структуры

При проектировании городских и сельских населённых пунктов следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной структурой населённого пункта и прилегающей к нему территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими территориями, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Расстояния между проектируемыми линейными транспортными объектами применительно к различным элементам планировочной структуры (в метрах) следует принимать, исходя из сложившейся планировки территории, возможности развития городских и сельских населенных пунктов за счет имеющихся территориальных (резервных территорий) и других ресурсов, возможности повышения интенсивности использования территорий (за счет увеличения плотности застройки), в том числе за счет реконструкции и реорганизации сложившейся застройки.

Рекомендуемые расстояния между проектируемыми линейными транспортными объектами применительно к элементам планировочной структуры жилых зон:

-                     для кварталов (микрорайонов) многоэтажной жилой застройки 9 этажей и выше – не более 600 м;

-                     для кварталов (микрорайонов) среднеэтажной жилой застройки 4 - 8 этажей – не более 450 м;

-                     для кварталов малоэтажной жилой застройки 1 - 3 этажа без приквартирных участков – не более 350 м;

-                     для кварталов малоэтажной жилой застройки 1 - 3 этажа с приквартирными участками – не более 300 м;

-                     для кварталов индивидуальной жилой застройки 1 – 3 этажа – не более 300 м;

-                     для кварталов застройки садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан – не более 300 м.

1.4            Пространственно-планировочная организация территорий городских и сельских поселений

Территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территорий в Красноярском крае направлены на определение в документах территориального планирования, документах градостроительного зонирования, документации по планировке территории назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, формирования единой системы расселения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, создания непрерывного экологического каркаса.

Настоящие нормативы разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края и распространяются на проектирование и реконструкцию территорий городских и сельских поселений, городских и сельских населённых пунктов в пределах их границ.

Нормативы градостроительного проектирования поселений Красноярского края – нормативно-технические документы, которые содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории).

При разработке градостроительной и проектной документации для Красноярского края необходимо учитывать:

-                     тип муниципального образования (городское поселение, сельское поселение);

-                     тип населенного пункта (городской, сельский);

-                     величину городских и сельских населённых пунктов (крупные, большие, средние, малые);

-                     принадлежность муниципального образования (городского поселения, сельского поселения) или населенного пункта к агломерации;

-                     социально-демографическую ситуацию (численность населения, половозрастная структура населения, трудовые ресурсы, национальный состав);

-                     функционализацию поселения, населённого пункта;

-                     состояние окружающей среды (состояние почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха);

-                     природно-климатические условия (климатический подрайон (IA, IБ, IВ, IД), наличие лесных и водных объектов, рельеф, сейсмичность, температурный режим и иные);

-                     сложившиеся условия (историческая застройка, условия реконструкции, природные факторы);

-                     местные особенности и традиции.

Для определения параметров развития территорий муниципальных образований, входящих в агломерацию, на основании пунктов 1, 2 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, могут разрабатываться схемы территориального планирования Красноярского края в составе одного или нескольких документов территориального планирования применительно ко всей территории агломерации или её частей.

Объекты жилищно-гражданского строительства подсобных сельских хозяйств, как правило, следует размещать на территориях существующих сельских поселений.

Участки садоводческих (дачных) объединений граждан необходимо размещать с учетом перспективного развития городских и сельских населённых пунктов за пределами резервных территорий, предусматриваемых для индивидуального жилищного строительства, на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания, как правило, не более 1,5 часов.

Городские и сельские населенные пункты в зависимости от проектной численности населения на расчетный срок подразделяются на группы в соответствии с таблицей:

Таблица 2

Группы населённых пунктов

Население, чел.

Городские населённые пункты

Сельские населённые пункты

Крупные

-

свыше 3000

Большие

-

свыше 1000 до 3000

 

Средние

-

свыше 200 до 1000

 

Малые       

менее 25 000

 

менее 200

 

 

Таблица 2 выполнена на основе таблицы 1 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01.-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» с учётом местных особенностей.

Городские и сельские поселения следует проектировать с учетом документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования Красноярского края, документов территориального планирования муниципальных районов Красноярского края и других нормативных правовых актов в области градостроительства краевого и муниципального уровней.

Населенные пункты с особым режимом функционирования (вахтовые посёлки, закрытые и обособленные военные городки, спецлагеря, метеостанции и т.д.) следует проектировать на основании ведомственных нормативных документов.

1.5            Нормативные показатели интенсивности использования общественно-деловых зон

Интенсивность использования территории общественно-деловых зон характеризуется плотностью застройки (тыс. м2/га), процентом застроенности территории.

Интенсивность застройки территории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следует принимать с учетом сложившейся планировки и застройки, значения центра и в соответствии с рекомендуемыми нормативами, приведенными ниже (Таблица 3).

 

Таблица 3

Тип общественно-деловой         
застройки

Плотности застройки (тыс. м2 общ. пл./га), не менее

малые городские

населённые пункты,

крупные и большие  сельские населённые пункты

средние и малые сельские населённые пункты

на    
свободных
территориях

при    
реконструкции

на    
свободных
территориях

при    
реконструкции

Общественный центр 

10   

10

5    

5    

Административно-деловые объекты   

15    

10

10  

5     

Социально-бытовые объекты

10   

5    

5    

5   

Объекты торгового назначения и общественного питания         

7    

3     

3    

3     

Культурно-досуговые
объекты         

5    

5     

5    

5     

           

 

Представленные показатели плотности застройки функциональных зон общественно-делового назначения установлены исходя из анализа действующей градостроительной документации, сложившейся ситуации и являются рекомендательными.

Основными показателями плотности застройки являются:

-                     коэффициент застройки – отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);

-                     коэффициент плотности застройки – отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).

Для городских населённых пунктов показатели плотности застройки участков территориальных зон следует принимать не более приведенной ниже (Таблица 4).

Таблица 4

Застройка общественно-делового назначения

Коэфф.

застройки

Коэфф. плотности

застройки

Многофункциональная застройка

0,8

2,4

Специализированная общественная застройка

0,6

1,8

Примечания. 1. Для общественно-деловых зон коэффициенты застройки и коэффициенты плотности  застройки  приведены для  территории квартала   (брутто)   с   учетом   необходимых   по  расчету   учреждений и предприятий обслуживания,  гаражей; стоянок  для  автомобилей,  зеленых насаждений, площадок и других объектов благоустройства.                 

2. При  подсчете коэффициентов  плотности  застройки  площадь  этажей определяется по внешним  размерам здания.  Учитываются  только  надземные этажи,  включая  мансардные.  Подземные  этажи  зданий  и  сооружений  не учитываются. Подземное сооружение  не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется  под озеленение,  организацию площадок, автостоянок и другие виды благоустройства.                    

    3. В условиях   реконструкции   существующей   застройки  плотность  застройки допускается повышать, но не более чем  на 30% при  соблюдении  санитарно-гигиенических и противопожарных норм.

Представленные показатели плотности застройки участков территориальных зон общественно-делового назначения являются рекомендательными и приняты на основе нормативных показателей, представленных в таблице ГСП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01.-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» с учётом снижения показателей плотности застройки исходя из местных особенностей.

2       Нормативы градостроительного проектирования жилых зон

2.1            Нормативы площади элементов планировочной структуры жилых зон

Территории жилых зон организуются в виде следующих функционально-планировочных элементов – жилых образований: жилой квартал, жилой микрорайон, жилая группа, жилой район. Жилой район, жилой квартал, жилой микрорайон являются объектами документов территориального планирования и документов по планировке территории. 

Жилой квартал – основной планировочный элемент, находящийся в границах красных линий или других границ, размер территории которого, как правило, не должен превышать 20 га. В пределах квартала, кроме жилых домов, размещаются объекты обслуживания с радиусом обслуживания не более 500. Кварталы многоквартирной жилой застройки формируются группами жилых домов, территория которых, как правило, не должна превышать 5 га. На территории групп жилых домов, объединенных общим пространством (двором), не допускается устройство транзитных проездов.

Жилой микрорайон – совокупность кварталов с единой системой обслуживания площадью не более 80 га. Население микрорайона обеспечивается комплексом объектов повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания – в пределах нормативной доступности. Микрорайон не расчленяется магистралями городского и районного значения. Границами микрорайона являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, а также – в случае примыкания – границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи.

Жилой район – элемент планировочной структуры площадью, как правило, от 80 до 250 га, в пределах которого размещаются группы микрорайонов, кварталов. Население района обеспечивается комплексом объектов обслуживания с радиусом пешеходной доступности не более 2000 м. Границами территории района являются магистральные улицы и дороги общегородского значения, линии железных дорог, утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные и искусственные рубежи.

 

Рекомендуемые показатели нормируемых элементов территории жилого квартала (микрорайона) приведены ниже (Таблица 5).

Таблица 5

N 
п/п

Элементы территории   
жилого квартала

Площадь элемента территории, % от общей площади территории жилого квартала

1. 

Проезды            

10         

2. 

Дошкольные  образовательные организации

5         

3. 

Озеленение

10             

4. 

Места организованного хранения автотранспорта   

10-18             

5.

Площадки общего пользования различного назначения

10-12

6.

Жилая застройка

15-25

7.

Общественная застройка, объекты инженерной инфраструктуры

2

8.

Иные благоустроенные территории

18-38

 

Итого:

100

Рекомендуемые показатели нормируемых элементов территории жилого микрорайона приведены ниже (Таблица 6).

Таблица 6

N 
п/п

Элементы территории   
жилого микрорайона

Площадь элемента территории, % от общей площади территории жилого   
микрорайона

 

1

2

3

1. 

Улично-дорожная сеть             

18         

2. 

Дошкольные  образовательные и общеобразовательные  организации

14        

3. 

Озеленение

25           

4. 

Места организованного хранения автотранспорта   

5,5-9           

5

Площадки общего пользования различного назначения

5

6.

Жилая застройка

10-12

7.

Общественная застройка, объекты инженерной инфраструктуры

5

8.

Иные благоустроенные территории

12-17,5

 

Итого:

100

Примечание: Площадь, занятая местами организованного хранения автотранспорта, зависит от уровня автомобилизации.

 

Уменьшение площади территории жилого квартала предлагается с целью разукрупнения планировочных элементов на основе анализа действующей градостроительной документации и документации по планировке территории, исходя из нормативных показателей по обеспеченности улично-дорожной сетью, детскими дошкольными учреждениями, озеленением, местами организованного хранения автотранспорта. 

При разработке документации по планировке территории на отдельный земельный участок, занимающий часть территории квартала (микрорайона), необходимо обеспечить совместимость размещаемых объектов с окружающей застройкой и требуемый уровень социального и культурно-бытового обслуживания населения для квартала (микрорайона) в целом.

Площадь земельного участка для размещения жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятия физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения). Минимально допустимые размеры площадок различного функционального назначения, размещаемых на территории многоквартирной жилой застройки без приквартирных участков, следует принимать в соответствии со значениями, приведенными в разделе 2.8.

2.2            Плотности населения жилых зон

Плотность населения является основным показателем, характеризующим интенсивность использования территории жилых зон. При проектировании жилых зон на территории городских населённых пунктов расчетную плотность населения жилого района (брутто) рекомендуется принимать не менее 50 чел./га и не более 90 чел./га.

Границы расчетной территории квартала (микрорайона) следует устанавливать по красным линиям магистральных улиц и улиц местного значения, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии - на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории квартала (микрорайона) должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значения, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных кварталов (микрорайонов) в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчетную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию квартала (микрорайона) следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри квартала (микрорайона) или для подъезда к зданиям.

Расчетная плотность населения жилого квартала (микрорайона) в границах застраиваемой территории при комплексной застройке многоквартирными жилыми домам определяется из установленной средней жилищной обеспеченности.

Расчетную плотность населения квартала (микрорайона) многоквартирной жилой застройки по расчетным периодам развития территории рекомендуется принимать по таблице 7:

Таблица 7

Плотность населения на территории квартала (микрорайона), чел./га,
при показателях жилищной обеспеченности, кв.м /чел.

IВ севернее 58° с.ш. и часть подрайона IД южнее

58° с.ш.

130 - 270

Примечания:

1.При строительстве на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20%.

2.В условиях реконструкции сложившейся застройки в исторических населённых пунктах допустимая плотность населения устанавливается заданием на проектирование.

3.На территориях индивидуального усадебного строительства и в населённых пунктах, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но не менее чем 10 чел./га.

2. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10%.

3. При применении высокоплотной 2-, 3-, 4(5)-этажной жилой застройки расчетную плотность населения следует принимать по среднему значению показателя; при застройке площадок, требующих проведения сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, - по максимальному показателю.

4. При формировании в квартале (микрорайоне) единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и населения и уменьшении удельных размеров площадок для занятий физкультурой необходимо соответственно увеличивать плотность населения.

5. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30%, соответственно увеличивая плотность населения.

6. Показатель жилищной обеспеченности приведён в п. 2.11.

7. Показатели плотности приведены при расчетной жилищной обеспеченности  28 м2/чел. При другой   жилищной обеспеченности расчетную  нормативную  плотность Р, чел./га, следует определять по формуле

                              Р   х 28

                               28

                          Р = --------,

                                  Н

     где Р   - показатель плотности при 28 м2/чел.;

            28

Н - расчетная жилищная обеспеченность, м2.

 8. Расчетная плотность населения квартала (микрорайона) при комплексной застройке многоквартирными жилыми домами и средней жилищной обеспеченности 28 м2 на 1 чел. не должна превышать 300 чел./га.

 

Плотность населения кварталов индивидуальной жилой застройки (количество человек на гектар территории) следует принимать в соответствии со значениями, приведенными ниже.

Таблица 8

Тип жилой застройки

Плотность населения на селитебной территории населенного пункта, количество человек на гектар территории, при среднем размере семьи, человек

2,5
чел.

3,0
чел.

3,5
чел.

4,0
чел.

4,5
чел.

5,0
чел.

Застройка объектами индивидуального
жилищного строительства и         
усадебными жилыми домами с        
земельным участком, квадратных    
метров                            

2000 -
2500  

10 

12 

14 

16 

18 

20 

1500  

13 

15 

17 

20 

22 

25 

1200  

17 

21 

23 

25 

28 

32 

1000  

20 

24 

28 

30 

32 

35 

800   

25 

30 

33 

35 

38 

42 

600   

30 

33 

40 

41 

44 

48 

400   

35 

40 

44 

45 

50 

54 

Показатели плотности населения на селитебной территории населенного пункта приняты на основе показателей, приведенных в  Приложении 5 (Рекомендуемое)  СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

2.3            Нормативы распределения жилых зон по типам и этажности жилой застройки

Жилые зоны городских и сельских населённых пунктов рекомендуется подразделять на следующие типы:

-                     застройка многоэтажными многоквартирными жилыми домами (9 этажей и выше);

-                     застройка среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (4 - 8 этажей);

-                     застройка малоэтажными многоквартирными жилыми домами (1 - 3 этажа);

-                     застройка малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (1 - 3 этажа);

-                     застройка объектами индивидуального жилищного строительства и усадебными жилыми домами с земельным участком площадью от 400 до 600 квадратных метров;

-                     застройка объектами индивидуального жилищного строительства и усадебными жилыми домами с земельным участком площадью от 600 до 1200 квадратных метров;

-                     застройка объектами индивидуального жилищного строительства и усадебными жилыми домами с земельным участком площадью 1200  квадратных метров и более.

2.4            Нормативы интенсивности использования территорий жилых зон

Интенсивность использования территории характеризуется показателями плотности застройки и процентом застройки территории.

Рекомендуемые показатели плотности застройки земельных участков жилой застройки в зависимости от процента застройки территории и средней (расчетной) этажности приведены ниже.

 

Таблица 9

Коэффициент застройки/ Максимальный процент застройки

 

Плотность застройки жилой территории

 

4,1-10,0 тыс. кв. м/га          

10,1-15,0 тыс. кв. м/га       

15,1-20,0 тыс. кв. м/га       

4,1 

6,0

7,0 

8,0

9,0

10,0 

11,0 

12,0

13,0 

14,0

15,0

16,0 

17,0

18,0 

19,0

20,0

0,1/10%      

 

 

 

 

 

 10,0

 11,0

 12,0

 

 

 

 

 

 

 

 

0,15/15%      

3,3

4,0

4,7

5,3

6,6

   6,6

   7,3

  8,0

   8,7

  9,3

 10,0

 10,7

 11,3

 12,0

 

 

0,20/20%      

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

   5,0

   5,5

  6,0

   6,5

  7,0

  7,5

   8,0

  8,5

   9,0

  9,5

 10,0

0,25/25%      

2,0

2,4

2,8

3,2

3,6

   4,0

   4,4

  4,8

   5,2

  5,6

  6,0

   6,4

  6,8

   7,2

  7,6

  8,0

0,30/30%      

1,7

2,0

2,4

2,7

3,0

   3,8

   3,6

  3,9

   4,3

  4,7

  5,0

   5,3

  5,7

   6,0

  6,3

  6,7

0,40/40%      

1,2

1,5

1,7

2,0

2,2

   2,5

   2,7

  3,0

   3,2

  3,5

  3,8

   4,0

  4,3

   4,5

  4,8

  5,0

Примечания:

1. Таблицу показателей плотности застройки земельных участков жилой застройки в зависимости от процента застройки территории и средней (расчетной) этажности рекомендуется применять для укрупнённых расчётов балансов территории кварталов.

2. Средняя (расчетная) этажность жилых зданий рассчитывается без учёта этажности общественных зданий. 

3. В ячейках таблицы указана средняя (расчетная) этажность жилых зданий, соответствующая максимальным значениям плотности застройки каждой ячейки.

4. Плотность жилой застройки – суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу жилой территории.

5. Общая площадь жилой застройки - суммарная величина общей площади квартир жилого здания и общей площади встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения.

6. Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен принимать 0,75; при более точных расчетах коэффициент принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,60-0,86).

7. Коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади земельного участка.

8. Максимальный процент застройки в границах земельного участка – отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, к площади земельного участка.

Максимальную плотность застройки участков территориальных зон жилого назначения следует принимать по Таблице 10 Приложения Г (Обязательное) СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01.-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В Правилах землепользования и застройки нормативные показатели интенсивности использования территории могут быть уточнены, а также могут быть установлены дополнительные показатели, характеризующие предельно допустимый строительный объем зданий и сооружений по отношению к площади участка; число полных этажей, допустимую высоту зданий и сооружений в конкретных зонах и другие ограничения, учитывающие местные градостроительные особенности (облик поселения, историческая среда, ландшафт).

2.5            Учёт требований к проектированию территорий традиционного природопользования и кочевого (промыслового) жилья в местах

В отношении коренных малочисленных народов осуществляется государственная поддержка по следующим направлениям:

-                     содействие развитию и поддержке традиционных видов хозяйствования;

-                     содействие в обеспечении жильем лиц, ведущих традиционный образ жизни и традиционные виды хозяйственной деятельности.

Образование территорий традиционного природопользования краевого и местного значения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» и Законом Красноярского края от 05.11.2010 № 11-5343 «О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края». Образование территорий традиционного природопользования малочисленных народов местного значения осуществляется решениями органов местного самоуправления на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.

Территории традиционного природопользования малочисленных народов образуются в местах традиционного проживания и на исторически сложившейся территории расселения малочисленных народов, где преобладает традиционный вид природопользования.

Территории традиционного природопользования малочисленных народов не образуются на территориях, на которых расположены действующие производственные, военные, иные режимные объекты, а также объекты особо охраняемых территорий, не относящиеся к традиционному природопользованию.

Правовой режим территорий традиционного природопользования малочисленных народов местного значения устанавливается положениями о территориях традиционного природопользования малочисленных народов, утвержденными органами местного самоуправления с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.

Положение о территории традиционного природопользования малочисленных народов должно содержать:

а) сведения о размерах, местонахождении, описание границ территории традиционного природопользования малочисленных народов;

б) правовой режим территории традиционного природопользования малочисленных народов.

Органы государственной власти Красноярского края могут осуществлять такие меры государственной поддержки коренных малочисленных народов, как обеспечение кочевым жильем, строительство малоэтажных жилых домов.

При проектировании кочевого (промыслового) жилья края в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов необходимо учитывать следующие его виды:

-                     чум (сооружение из поставленных конусообразно тонких деревянных жердей, покрытых сверху водоотталкивающим, теплоизоляционным материалом);

-                     балок (передвижной домик на санях (полозьях) размером до 15 квадратных метров, не требующий разборки и сборки);

-                     палатка-юрта (утепленный вид палатки);

-                     жилой дом;

-                     производственно-жилая база (опорная база), предназначенная для нескольких оленеводческих бригад, состоящая из одного или нескольких жилых домов размером до 24 квадратных метров, бани размером до 16 квадратных метров, гаража, корали для оленей и иных хозяйственных построек.

Стационарное жилье должно отвечать следующим требованиям:

-                     выдерживать атмосферные и суровые климатические воздействия (быть влагонепроницаемым, морозоустойчивым),  ветровые нагрузки;

-                     иметь набор принадлежностей и оборудования, входящих в комплект стационарного жилья.

В состав стационарного жилья  должно входить инженерное обеспечение (оборудование для автономного теплоснабжения и электроснабжения, радиосвязь, горюче-смазочные материалы).

2.6            Нормативы определения потребности в жилых зонах

Для предварительного определения общих размеров жилых зон допускается принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 чел.: в городских населённых пунктах - при средней этажности жилой застройки до 3 этажей – 12,5 га для застройки без земельных участков и 20 га - для застройки с участком; от 4 до 8 этажей - 10 га; 9 этажей и выше - 9 га; в сельских населённых пунктах с преимущественно усадебной застройкой – 40 га.

При определении размера территории жилых зон следует исходить из необходимости поэтапной реализации жилищной программы. Объем жилищного фонда и его структура определяются на основе анализа фактических и прогнозных данных о семейном составе населения, уровнях его дохода, существующей и перспективной жилищной обеспеченности исходя из необходимости обеспечения каждой семьи отдельной квартирой или домом. Для государственного и муниципального жилищного фонда – с учетом социальной нормы площади жилья, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Примечание. Укрупненные показатели приведены при средней расчетной жилищной обеспеченности 25 м2/чел.

Нормативы определения потребности в жилых зонах приняты на основе п. 5.3 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01.-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

2.7            Нормативы расстояний между зданиями, строениями и сооружениями различных типов при различных планировочных условиях

Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными зданиями, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14 СП 42.13330.2011, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в главе 15 "Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности" раздела II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов" Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ), (приложение 1, гл. 1.2);

Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2 - 3 этажа – не менее 15 м; 4 этажа – не менее 20 м; 5 этажей – не менее 30 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат – не менее 12 м. Расстояния между зданиями повышенной этажности (14-27 этажей), расположенными на одной оси, принимаются в соответствии с санитарными нормами и правилами обеспечения непрерывной инсоляции жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки, а также в соответствии с противопожарными требованиями и планировочными решениями жилых домов. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

При реконструкции жилой и общественной застройки с надстройкой этажей, включая мансардные этажи, их размеры и конфигурацию необходимо определять с учетом нормативной продолжительности инсоляции и освещенности.

При реконструкции 5-этажной жилой застройки по условиям инсоляции и освещенности допускается надстройка одного этажа, не считая мансардного, если расстояния между длинными сторонами зданий не менее 30 м (при широтной, меридиональной и диагональной ориентации) и 15 м между длинными сторонами и торцами жилых зданий, расположенных под прямым углом, раскрытым на южную сторону горизонта.

В исторических зонах надстройка мансардных этажей допускается при соблюдении общего стилевого единства исторической среды, сохранении исторически сложившегося визуально-ландшафтного восприятия памятников истории и культуры.

На территориях индивидуальной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. В зонах малоэтажной жилой застройки расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям (в метрах) следует принимать не менее: от объекта индивидуального жилищного строительства, усадебного жилого дома и жилого дома блокированной застройки - 3,0 м; от построек для содержания скота и птицы - 4,0 м; от бани, гаража и других построек - 1,0 м; от стволов высокорослых деревьев - 4,0 м; от стволов среднерослых деревьев - 2,0 м; от кустарника - 1,0 м.

Сараи для скота и птицы, размещаемые в пределах жилых зон, должны содержать не более 30 блоков; их следует предусматривать на расстоянии (в метрах) от окон жилых помещений дома, при количестве блоков: до 2 блоков - 15 м; от 3 до 8 блоков - 25 м; от 9 до 30 блоков - 50 м.

Примечание. Сарай - общее название крытых неотапливаемых нежилых помещений для хранения различного имущества, содержания скота либо хранения сена. Блок сараев - набор хозяйственных построек, которые в установленном порядке могут возводить застройщики на предоставляемых им в пользование приусадебных земельных участках, определяется в зависимости от типа приусадебного хозяйства.

Площадь застройки сблокированных хозяйственных построек для содержания скота и птицы в зонах застройки объектами индивидуального жилищного строительства и усадебными жилыми домами следует принимать не более 800 квадратных метров.

Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом требований, приведенных ниже.

Таблица 10

Степень огнестойкости
здания

Расстояние, м, при степени огнестойкости зданий

I, II

III

IIIа, IIIб,  
IVа, V

I, II                

6       

8       

10      

III                  

8       

8       

10      

IIIа, IIIб, IVа, V   

10      

10      

15      

 

Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки следует принимать в соответствии со значениями, приведенными ниже.

Таблица 11

Минимальное расстояние от
помещений (сооружений) до
объектов жилой застройки,
метров

свиньи

коровы,
бычки

овцы,
козы

кро-
лики-
матки

птица

лошади

нутрии,
песцы

10                      

до 5         

до 10     

до 30

до 5         

20                      

до 8         

до 15

до 20

до 45

до 8         

30                      

до 10        

до 20

до 30

до 60

до 10        

40                      

до 15        

до 25

до 40

до 75

до 15        

 

Примечания. 1. Указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственные постройки.

Расстояние от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 20 м.

Примечание. Допускается пристройка хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы), гаража, бани, теплицы к усадебному дому с соблюдением требований санитарных и противопожарных норм.

2.8            Нормативы обеспеченности площадками общего пользования различного назначения

В кварталах (микрорайонах) жилых зон необходимо предусматривать размещение площадок общего пользования различного назначения. Обеспеченность площадками (состав, количество и размеры), размещаемыми в кварталах (микрорайонах) жилых зон, устанавливается в задании на проектирование с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.

Общая площадь территории, занимаемой площадками для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой, должна быть не менее 10% общей площади квартала (микрорайона) жилой зоны.

Минимально допустимые размеры площадок различного функционального назначения, размещаемых на территории многоквартирной жилой застройки без приквартирных участков, следует принимать в соответствии со значениями, приведенными ниже.

Таблица 12

Площадки, размещаемые на территории
жилой застройки

Минимальный
расчетный  
размер     
площадки,  
квадратных 
метров на 1
человека,  
проживающего
на территории 
квартала
(микрорайона)

Минимально
допустимый
размер   
одной    
площадки,
квадратных
метров

Расстояние  от         
границы    
площадки   
до окон    
жилых и    
общественных
зданий,    
метров

Для игр детей дошкольного и младшего
школьного возраста                 

0,7    

30   

12    

Для отдыха взрослого населения     

0,1    

15   

10

Для занятий физкультурой (в зависимости

от шумовых характеристик <*>)          

2,0    

100   

10-40

Для хозяйственных целей            

0,3    

10   

20    

Для выгула собак                   

0,1    

25   

40    

Для стоянки автомашин

0,8

10,6

По санитарным нормативам

Итого:

4,0

190,6

-

 

<*> Наибольшие значения принимать для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.

Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются; расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых, а также до границ детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений и учреждений питания следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание не более 50 м (для домов без мусоропроводов).

Нормативы определения потребности в площадках общего пользования приняты на основе п. 7.5 СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01.-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Площадь озелененной территории квартала (микрорайона) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков школ и детских дошкольных учреждений) должна составлять, как правило, не менее 10% площади территории квартала.

Примечание. В площадь отдельных участков озелененной территории включаются площадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30% общей площади участка.

 

2.9            Нормативы размера придомовых земельных участков, в том числе при многоквартирных домах

Минимальные и максимальные размеры приусадебных (приквартирных) земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в городских и сельских населенных пунктах на индивидуальный дом или на одну квартиру, устанавливаются органами местного самоуправления.

Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо принимать с учетом особенностей градостроительной ситуации в городских и сельских поселениях, характера сложившейся и формируемой жилой застройки (среды), условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны.

Рекомендуемые размеры приусадебных и приквартирных земельных участков в городских и сельских населённых пунктах:

-                     600 кв. м и более (включая площадь застройки) – при одно-, двухквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке усадебного типа на новых периферийных территориях или при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки городских и сельских населённых пунктов любой величины;

-                     400 кв. м и более (включая площадь застройки) – при одно-, двухквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке коттеджного типа на новых периферийных территориях малых городских населённых пунктов, крупных и больших сельских населённых пунктов, на их резервных территориях, при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки;

-                     60 - 100 кв. м (без площади застройки) – при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных домах в застройке блокированного типа на новых периферийных территориях малых городских населённых пунктов, крупных, больших и средних сельских населённых пунктов, в условиях реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки городских и сельских населённых пунктов любой величины;

-                     30 - 60 кв. м (без площади застройки) – при многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных блокированных домах или 2-, 3-, 4-этажных домах сложной объемно-пространственной структуры (в том числе только для квартир первых этажей) в городских округах и городских поселениях любой величины при применении плотной малоэтажной застройки и в условиях реконструкции.

Нормативы размера придомовых земельных участков, в том числе при многоквартирных домах приняты на основе Приложения Д (Рекомендуемое) СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01.-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Границы, размеры и режим использования территории участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей совместной собственности членов товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах (кондоминиумах), определяются документацией по планировке территории квартала (микрорайона) с учетом законодательства Российской Федерации.

2.10         Нормативы расстояний от жилых домов и хозяйственных построек до красных линий улиц и соседних участков

Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки – и жилые здания с квартирами в первых этажах.

Жилые многоквартирные дома с квартирами в первых этажах должны размещаться с отступом от красных линий:

а) на магистральных улицах – не менее 6 м;

б) на жилых улицах и проездах – не менее 3 м.

Усадебный, одно- и двухквартирный дома должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов – не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек и автостоянок закрытого типа до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

В отдельных случаях допускается размещение жилых домов усадебного типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки, а также в соответствии со сложившимися местными традициями.

Расстояние от границ участков производственных объектов до жилых зданий, а также до границ участков дошкольных и общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха следует принимать не менее 50 м. 

Нормативы расстояний от жилых домов и хозяйственных построек до красных линий улиц и соседних участков являются рекомендуемыми и могут быть уточнены в правилах землепользования и застройки.

2.11         Нормативы обеспеченности жильем

При разработке документов территориального планирования и документации по планировке территории, при наличии в задании на проектирование типологии жилой застройки по уровню комфорта или виду её использования, следует применять дифференцированный показатель жилищной обеспеченности.

В иных случаях в качестве нормативного значения рекомендуется применять средний показатель жилищной обеспеченности в размере не менее 28  кв. м общей площади на человека, а при наличии соответствующего обоснования (отсутствие территорий для развития и фактическая высокая плотность жилой застройки) для показателя средней жилищной обеспеченности возможно использование нормы на уровне не ниже существующего значения.

Средний показатель жилищной обеспеченности основан, во-первых, на целевых показателях документов территориального планирования, размещенных на ФГИС ТП. Утверждаемая часть СТП Красноярского края содержит  в своем составе раздел 2.6 «Мероприятия по выделению функциональных зон для размещения объектов жилищного строительства», согласно которому «предусматривается увеличение средней жилищной обеспеченности по краю до 28 кв. м на человека к 2030 году, в 2018 году данный показатель будет составлять 25 кв. м на человека». При этом темпы строительства в разрезе муниципальных образований различны вследствие низкого уровня жилищной обеспеченности ряда поселений и перспектив опережающего развития отдельных территории.

Во-вторых, согласно действующей Программе стимулирования развития жилищного строительства Красноярского края на 2011-2015 годы, утвержденной Правительством Красноярского края от 19.07.2011 №433-п, предполагается достижение следующих целевых показателей:

-                     ввод в 2011 - 2015 годах 6483 тыс. кв. м жилья;

-                     увеличение уровня обеспеченности населения жильем к 2015 году до 23,8 кв. м общей площади на человека.

Расчетные показатели минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений для индивидуальной застройки не нормируются, а определяются исходя из среднего размера семьи на существующее или проектное положение.

В зависимости от использования жилищный фонд подразделяется на:

-                     индивидуальный жилищный фонд;

-                     жилищный фонд социального использования;

-                     специализированный жилищный фонд.

Индивидуальный жилищный фонд следует дифференцировать по уровню комфорта, который устанавливается в задании на проектирование с перечнем требований к габаритам и площади помещений, составу помещений жилья, а также инженерно-техническому оснащению и прочими параметрами и прочим параметрам.

Норма комфорта для государственного и муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма, устанавливается законодательно.

Структуру жилищного фонда в зависимости от целей использования и уровня комфорта следует определять исходя из возможностей территории (Таблица 13).

Таблица 13

Структура жилищного фонда по уровню комфортности и виду использования

Типология жилищного фонда

Рекомендуемая  жилищная обеспеченность, кв. метров общей площади на человека

Индивидуальный, в том числе:

 

элитный

35

бизнес-класс

30

комфорт-класс

25

Социального использования

Законодательно установленная норма

Специализированный

Законодательно установленная норма

Примечание:

 

а) данная структура применима для поселений с численностью постоянного населения свыше 10 тыс. человек;

б) данная структура применима для многоквартирных жилых домов;

в) показатель жилищной обеспеченности для одно-, двухквартирных жилых домов определяется из условия предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома.

Объём специализированного жилищного фонда определяется фактической потребностью.

Потребность выделения площади служебных жилых помещений определяется числом граждан, прибывших в населенный пункт на место работы или службы временно.  Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Потребность жилых помещений в общежитиях рассчитывается для временного проживания граждан в период их работы, службы. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Маневренный жилищный фонд формируется при необходимости предоставления гражданам жилья в следующих случаях:

-                     при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма,

-                     утраты жилого помещения в результате обращения взыскания на это жилое помещение (неоплаченные кредиты, ипотеки, целевые займы),

-                     при непригодности жилого помещения для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств,

-                     иные случаи предусмотренные законодательством.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека. В случае ненадобности маневренного жилищного фонда, возможно его перепрофилирование в жилые помещения общежитий или, при спросе, проведение реконструкции с доведением жилых помещений до полнометражных квартир и предоставлением его гражданам на условиях социального найма. 

Объем маневренного жилищного фонда необходимо резервировать на стадии территориального планирования, основываясь на прогнозируемых темпах жилищного строительства (ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, проведение капитальных ремонтов и прочих мероприятий, требующих временного переселения жителей). 

Нормативы определены в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

 

3       Нормативы градостроительного проектирования в сфере обеспечения условий для развития сельскохозяйственного производства

3.1            Нормативы площади территорий сельскохозяйственного использования и земельных участков, предназначенных для размещения объектов сельскохозяйственного назначения

Предельные нормативные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, животноводства, садоводства, огородничества, ведения дачного строительства устанавливаются в соответствии с Законом от 4 декабря 2008 года N 7-2542 Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» (если иное не определено законодательством Российской Федерации).

«Статья 15. Размеры земельных участков, предоставляемых в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев бесплатного предоставления земельных участков многодетным гражданам, устанавливаются:

а) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства:

-                     из земель сельскохозяйственного назначения: минимальный – 0,4 га, максимальный - равный 25 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий в границах сельсовета;

-                     из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, минимальный и максимальный размеры земельных участков определяются согласно установленным нормам отвода земельных участков для конкретных видов деятельности;

б) для ведения садоводства: минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,15 га;

в) для ведения огородничества: минимальный - 0,02 га, максимальный - 0,15 га;

г) для ведения животноводства: минимальный - 0,05 га, максимальный - 5,0 га;

д) для ведения дачного строительства: минимальный - 0,03 га, максимальный - 0,25 га.

1.1. Минимальные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства или дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам в порядке, установленном в пункте 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", устанавливаются равными 0,02 га.

Установленные в настоящем пункте минимальные размеры земельных участков не применяются при осуществлении кадастрового учета в связи с изменением описания местоположения границ земельных участков, предоставленных для ведения садоводства или дачного строительства.

2. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,25 га.

5. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в собственности края, в собственность граждан бесплатно составляет 0,06 га, за исключением случаев бесплатного предоставления земельных участков многодетным гражданам, устанавливаются равными указанным в настоящей статье минимальным размерам земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в собственности края, гражданам в собственность бесплатно, за исключением случаев бесплатного предоставления земельных участков многодетным гражданам, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются равными минимальным размерам земельных участков, установленным органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий земельный участок, для указанных целей использования.

Для целей настоящего Закона под сельской местностью понимаются территории, на которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких территорий устанавливается Правительством края.

6. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность многодетным гражданам, устанавливаются:

а) для ведения садоводства: минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,15 га;

б) для ведения огородничества:

-                     на территории иных муниципальных образованиях края: минимальный - 0,02 га, максимальный - 0,15 га;

-                     на территории иных муниципальных образованиях края: минимальный - 0,05 га, максимальный - 5,0 га;

г) для ведения дачного строительства:

 

-                     на территории иных муниципальных образованиях края: минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,15 га;

д) для индивидуального жилищного строительства: минимальный - 0,03 га, максимальный - 0,15 га;

е) для ведения личного подсобного хозяйства: минимальный - 0,03 га, максимальный - 0,25 га.

Многодетным гражданам, имеющим шесть и более детей, земельные участки предоставляются в собственность в двойном размере по сравнению с размерами, установленными в настоящем пункте».

 

3.2            Нормативная плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий

Нормативный размер земельного участка сельскохозяйственного предприятия принимается равным отношению площади его застройки к показателю нормативной плотности застройки, выраженной в процентах застройки.

Минимальная плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий принимается в соответствии с таблицей 54.

Площадь земельных участков должна обеспечивать нормативную плотность застройки участка, предусмотренную для предприятий данной отрасли сельскохозяйственного производства; коэффициент использования территории должен быть не ниже нормативного; в целях экономии производственных территорий рекомендуется блокировка зданий, если это не противоречит технологическим, противопожарным, санитарным требованиям, функциональному назначению зданий.

При размещении сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений расстояния между ними следует назначать минимально допустимые исходя из санитарных, ветеринарных и противопожарных требований и норм технологического проектирования.

На территории животноводческих комплексов и ферм и в их санитарно-защитных зонах не допускается размещать предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, объекты питания и объекты, к ним приравненные.

Объекты с размерами санитарно-защитной зоны свыше 300 м следует размещать на обособленных земельных участках за пределами границ сельских населенных пунктов.

Линии электропередачи, связи и других линейных сооружений местного значения следует размещать по границам полей севооборотов вдоль дорог, лесополос, существующих трасс с таким расчетом, чтобы обеспечивался свободный доступ к коммуникациям с территорий, не занятых сельскохозяйственными угодьями.

Производственные зоны сельских поселений, как правило, не должны быть разделены на обособленные участки железными и автомобильными дорогами общей сети.

В соответствии с СП 19.13330.2011 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий. Актуализированная редакция. СНиП II-97-76*» на участках сельскохозяйственных предприятий, свободных от застройки и покрытий, а также по периметру площадки предприятия следует предусматривать озеленение. Площадь участков, предназначенных для озеленения, должна составлять не менее 15 % площади сельскохозяйственных предприятий, а при плотности застройки более 50 % - не менее 10 %.

Для насаждений на площадках сельскохозяйственных предприятий и в санитарно-защитных зонах следует подбирать местные виды растений с учетом их санитарно-защитных и декоративных свойств и устойчивости к воздействию производственных выбросов.

При организации сельскохозяйственного производства необходимо предусматривать меры по защите жилых и общественно-деловых зон от неблагоприятного влияния производственных комплексов, а также самих этих комплексов, если они связаны с производством пищевых продуктов, от загрязнений и вредных воздействий иных производств, транспортных и коммунальных сооружений. Меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха должны соответствовать санитарным нормам.

При размещении сельскохозяйственных предприятий и других объектов необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха.

Таблица 14

Показатели минимальной плотности застройки площадок сельскохозяйственных предприятий в соответствии с СП 19.13330.2011 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий. Актуализированная редакция. СНиП II-97-76*»

Предприятия

Минимальная плотность застройки, %

I. Крупного рогатого скота<*>

---------------------------------

<*> Для  ферм  крупного  рогатого  скота  приведены  показатели  при хранении грубых кормов и подстилки в сараях и под навесами.             

    При   хранении  грубых  кормов  и  подстилки  в  скирдах   показатели допускается уменьшать, но не более чем на 10%.                          

 

А. Товарные

Молочные при привязном содержании коров  

1. На 400 и 600 коров      

2. На 800 и 1200 коров                                                          

45; 51

52; 55

Молочные при беспривязном содержании коров

3. На 400 и 600 коров      

4. На 800 и 1200 коров                                                          

45; 51

52; 55

Мясные с полным оборотом стада и репродукторные

5. На 400 и 600 скотомест                              

6. На 800 и 1200 скотомест       

45

47

Выращивание нетелей

7. На 900 и 1200 скотомест

8. На 2000 и 3000 скотомест

9. На 4500 и 6000 скотомест

51

52

53

Доращивания и откорма крупного рогатого скота

10. На 3000 скотомест

11. На 6000 и 12000 скотомест

38

40

Выращивания телят, доращивания и откорма молодняка

12. На 3000 скотомест         

13. На 6000 и 12000 скотомест                

38

42

Откормочные площадки

14. На 1000 скотомест        

15. На 3000 скотомест                               

16. На 5000 скотомест                               

17. На 10 000 скотомест                                                       

55

57

59

61

Буйволоводческие

18. На 400 буйволиц

54

Б. Племенные

Молочные 

19. На 400 и 600 коров                             

20. На 800 коров                               

46; 52

53

Мясные

21. На 400 и 600 коров                             

22. На 800 коров                               

47

52

Выращивание нетелей  

23. На 1000 и 2000 скотомест

52

II. Свиноводческие

 

А. Товарные

Репродукторные

24. На 6000 голов

25. На 12000 голов

26. На 24000 голов

35

36

38

Откормочные

27. На 6000 голов

28. На 12000 голов

29. На 24000 голов

38

40

42

С законченным производственным циклом

30. На 6000 и 12000 голов

31. На 24000 и 27000 голов

32. На 54000 и 108000 голов

35

36

38; 39

Б. Племенные

33. На 200 основных маток

34. На 300 основных маток

35. На 600 основных маток

45

47

49

Репродукторы по выращиванию ремонтных свинок для комплексов

36. На 54000 и 108000 свиней

38; 39

III. Овцеводческие

 

А. Размещаемые на одной площадке            

Специализированные тонкорунные и полутонкорунные       

37. На 3000 и 6000 маток

38. На 9000, 12000 и 15000 маток

39. На 3000, 6000 и 9000 голов ремонтного молодняка

40. На 12000 и 15000 голов ремонтного молодняка

50; 56

62; 63; 65

 

50; 56; 62

 

63; 65

Специализированные шубные и мясо-шерстно-молочные

41. На 500, 1000 и 2000 маток

42. На 3000 и 4000 маток

43. На 1000, 2000 и 3000 голов ремонтного молодняка

40; 45; 55   

40; 41 

   

  52; 55; 56   

Откормочные молодняка и взрослого поголовья

44. На 1000 и 2000 голов

45. На 5000, 10000 и 15000 голов

46. На 20000, 30000 и 40000 голов

53; 58     

58; 60; 63

65; 67; 70

Б. Размещаемые на нескольких площадках

Тонкорунные и полутонкорунные на 6000, 9000 и 12000 маток

50. 3000 и 6000 маток

51. 3000 голов ремонтного молодняка

52. 1000, 2000 и 3000 валухов                                                               

59; 60

50

55; 53; 50

Шубные и мясо-шерстно-молочные на 1000, 2000 и 3000 маток

53. 1000 и 2000 маток

54. 3000 маток

55. 500 и 1000 голов ремонтного молодняка

50; 52

59

 

55; 55

Площадки для общефермерских объектов обслуживающего назначения

56. На 6000 маток

57. На 9000 маток

58. На 12000 маток

45

50

52

В. Неспециализированные с законченным оборотом стада

Тонкорунные и полутонкорунные

59. На 3000 скотомест

60. На 6000 скотомест

61. На 9000 и 12000 скотомест

50

56

60; 63

Шубные и мясо-шерстно-молочные

62. На 1000 и 2000 скотомест

63. На 3000 скотомест

64. На 4000 и 6000 голов откорма

 

50; 52

55

56; 57

Г. Пункты зимовки

65. На 500, 600, 700 и 1000 маток

66. На 1200 и 1500 маток

67. На 2000 и 2400 маток

68. На 3000 и 4800 маток

42; 44; 46; 48 

45; 50

54; 56

58; 59    

IV. Козоводческие

 

А. Пуховые

69. На 2500 голов

70. На 3000 голов

55

57

Б. Шерстные

71. На 3600 голов

59

 

V. Коневодческие кумысные

 

 

72. На 50 кобылиц

73. На 100 кобылиц

74. На 150 кобылиц

39

39

42

VI. Птицеводческие <*>

----------------------------

<*> Показатели приведены для одноэтажных зданий

 

А. Яичного направления

75. На 300 тыс. кур-несушек

76. На 400 - 500 тыс. кур-несушек:

зона промстада

зона ремонтного молодняка

зона родительского стада

зона инкубатория

77. На 600 тыс. кур-несушек:

зона промстада

зона ремонтного молодняка

зона родительского стада

зона инкубатория

78. На 1 млн. кур-несушек:

зона промстада

зона ремонтного молодняка

зона родительского стада

зона инкубатория

25

 

28

30

31

25

 

29

29

34

34

 

25

26

26

26

Б. Мясного направления      

Куры-бройлеры

79. На 3 млн. бройлеров

80. На 6 и 10 млн. бройлеров:

зона промстада

зона ремонтного молодняка

зона родительского стада

зона инкубатория

зона убоя и переработки

28

 

28

33

33

32

23

Утководческие              

81. На 500 тыс. утят-бройлеров:

зона промстада

зона взрослой птицы

зона ремонтного молодняка

зона инкубатория

82. На 1 млн. утят-бройлеров:

зона промстада

зона взрослой птицы

зона ремонтного молодняка

зона инкубатория

83. На 5 млн. утят-бройлеров:

зона промстада

зона взрослой птицы

зона ремонтного молодняка

зона инкубатория

 

 

28

29

28

26

 

38

41

29

30

 

39

41

30

31

Индейководческие

84. На 250 тыс. индюшат-бройлеров

85. На 500 тыс. индюшат-бройлеров:

зона промстада

зона родительского стада

зона ремонтного молодняка

зона инкубатория

22

 

23

26

25

21

В. Племенные

Яичного направления

86. Племзавод на 50 тыс. кур

87. Племзавод на 100 тыс. кур

88. Племрепродуктор на 100 тыс. кур

89. Племрепродуктор на 200 тыс. кур

90. Племрепродуктор на 300 тыс. кур

 

24

25

26

27

28

Мясного направления

91. Племзавод на 50 и 100 тыс. кур

92. Племрепродуктор на 200 тыс. кур:

зона взрослой птицы

зона ремонтного молодняка

27

 

28

29

VII. Звероводческие и кролиководческие

 

 

Содержание животных в шедах

93. Звероводческие

94. Кролиководческие                           

22

24

Содержание животных в зданиях

95. Нутриеводческие

96. Кролиководческие

40

45

VIII. Тепличные

 

А. Многопролетные теплицы общей площадью

97. 6 га

98. 12 га

99. 18, 24 и 30 га

100. 48 га

54

56

60

64

Б. Однопролетные (ангарные) теплицы

101. Общей площадью до 5 га

42

 

В. Прививочные мастерские по производству виноградных прививок и выращиванию саженцев виноградной лозы

102. На 1 млн. в год

103. На 2 млн. в год

104. На 3 млн. в год

105. На 5 млн. в год

106. На 10 млн. в год

30

40

45

50

55

 

IX. По ремонту сельскохозяйственной техники

 

А. Центральные ремонтные мастерские для хозяйств с парком

107. На 25 тракторов                          

108. На 50 и 75 тракторов                     

109. На 100 тракторов                         

110. На 150 и 200 тракторов                   

25

28

31

35

Б. Пункты технического обслуживания бригады  или отделения хозяйств с парком

111. На 10, 20 и 30 тракторов                 

112. На 40 и более тракторов                  

30

38

 

 

X. Глубинные складские комплексы минеральных удобрений

 

 

113. До 1600 т

114. От 1600 т до 3200 т

115. От 3200 т до 6400 т

116. Свыше 6400 т

27

32

33

38

XI. Прочие предприятия

 

 

117. По переработке или хранению сельскохозяйственной продукции

118. Комбикормовые - для совхозов и колхозов

119. По хранению семян и зерна

120. По обработке продовольственного и фуражного зерна 

121. По разведению и обработке тутового шелкопряда 

122. Табакосушильные комплексы

50

 

27

28

 

30

 

33

28

XII. Фермерские (крестьянские) хозяйства

 

 

123. По производству молока

124. По доращиванию и откорму крупного рогатого скота  

125. По откорму свиней (с законченным производственным циклом)

126. Овцеводческие мясо-шерстно-молочного направлений  

127. Козоводческие молочного и пухового направлений    

128. Птицеводческие яичного направления                 

129. Птицеводческие мясного направления                                                                 

40

 

35

 

35

 

40

 

54

27

25

Примечания:

1. Минимальную плотность застройки допускается уменьшать, но не более чем на 10% установленной настоящим приложением, при строительстве сельскохозяйственных предприятий на площадке с уклоном свыше 3%, просадочных грунтах и в сложных инженерно-геологических условиях.

2. Показатели минимальной плотности застройки приведены для предприятий, степень огнестойкости зданий и сооружений которых не ниже III степени огнестойкости класса С1. При строительстве зданий и сооружений III степени огнестойкости классов С2 и С3, IV степени огнестойкости классов С1, С2 и С3 и V степени огнестойкости минимальную плотность застройки допускается (при наличии технико-экономических обоснований) уменьшать, но не более чем на 1/10 установленной настоящим приложением.

3. Плотность застройки площадок сельскохозяйственных предприятий определяется в процентах как отношение площади застройки предприятия к общему размеру площадки предприятия.

Подсчет площадей, занимаемых зданиями и сооружениями, производится по внешнему контуру их наружных стен на уровне планировочных отметок земли без учета ширины отмосток.

4. В площадь застройки предприятия должны включаться площади, занятые зданиями и сооружениями всех видов, включая навесы, открытые технологические, санитарно-технические и другие установки, эстакады и галереи, площадки погрузочно-разгрузочных устройств, подземные сооружения (резервуары, погреба, убежища, тоннели, проходные каналы инженерных коммуникаций, над которыми не могут быть размещены здания и сооружения), а также выгулы для животных, птиц и зверей, площадки для стоянки автомобилей, сельскохозяйственных машин и механизмов, открытые склады различного назначения, при условии, что размеры и оборудование выгулов, площадок для стоянки автомобилей и складов открытого хранения принимаются по нормам технологического проектирования.

В площадь застройки также должны включаться резервные площади на площадке предприятия, указанные в задании на проектирование для размещения на них зданий и сооружений второй очереди строительства (в пределах габаритов указанных зданий и сооружений).

При подсчете площадей, занимаемых галереями и эстакадами, в площадь застройки включается проекция на горизонтальную плоскость только тех участков указанных объектов, под которыми по габаритам не могут быть размещены другие здания или сооружения, а для остальных надземных участков учитывается только площадь, занимаемая конструкциями опор на уровне планировочных отметок земли.

5. В площадь застройки не должны включаться площади, занятые отмостками вокруг зданий и сооружений, тротуарами, автомобильными и железными дорогами, временными зданиями и сооружениями, открытыми спортивными площадками, площадками для отдыха трудящихся, зелеными насаждениями, открытыми площадками для транспортных средств, принадлежащих гражданам, открытыми водоотводными и другими каналами, подпорными стенками, подземными сооружениями или частями их, над которыми могут быть размещены другие здания и сооружения.

3.3            Нормативное расстояние от автомобильных дорог до садоводческих (дачных) объединений

При установлении границ территории садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться мероприятия по защите территории от шума и выхлопных газов транспортных магистралей, промышленных объектов, от электрических, электромагнитных излучений, от выделяемого из земли радона и других негативных воздействий.

Территорию садоводческого (дачного) объединения необходимо отделять от железных дорог любых категорий и автодорог общего пользования I, II, III категорий санитарно-защитной зоной шириной не менее 50 м, от автодорог IV категории - не менее 25 м с размещением в ней лесополосы шириной не менее 10 м.

3.4            Нормативы расстояний между зданиями, строениями и сооружениями различных типов на территории индивидуального садового (дачного) земельного участка

Жилое строение (или дом) должно отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть, м:

от жилого строения (или дома) - 3;

от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4;

от других построек - 1;

от стволов деревьев:

высокорослых - 4;

среднерослых - 2;

от кустарника - 1.

Расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах, и др.).

При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.

Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:

от жилого строения (или дома) и погреба до уборной и постройки для содержания мелкого скота и птицы – 12 м;

до душа, бани (сауны) – 8 м;

от шахтного колодца до уборной и компостного устройства в зависимости от направления движения грунтовых вод – 50 м (при соответствующем гидрогеологическом обосновании может быть увеличено).

Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.

В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) помещения для мелкого скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

В этих случаях расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки.

Стоянки для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому дому и хозяйственным постройкам.

3.5            Нормативное расстояние от застройки на территории садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов.

Расстояние от застройки на территории садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м.

3.6            Нормативные размеры и состав площадок общего пользования на территориях садоводческих дачных объединений.

Земельный участок, предоставленный садоводческому, дачному объединению, состоит из земель общего пользования и земель индивидуальных участков.

К землям общего пользования относятся земли, занятые дорогами, улицами, проездами (в пределах красных линий), пожарными водоемами, а также площадками и участками объектов общего пользования (включая их санитарно-защитные зоны).

Минимально необходимый состав зданий, сооружений и размеры площадок общего пользования приведены ниже (Таблица 15).

Таблица 15

Минимально необходимый состав зданий, сооружений и размеры площадок общего пользования

Объекты    

Удельные размеры земельных участков, м2 на 1 садовый  участок, на территории садоводческих, дачных объединений с числом участков

 

до 100 (малые)

101 - 300  (средние)  

301 и более

(крупные)  

Сторожка с правлением объединения

1 – 0,7

0,7 – 0,5

0,4 – 0,4

Магазин смешанной торговли

2 – 0,5

0,5 – 0,2

0,2 и менее

Здания и сооружения для хранения средств пожаротушения

0,5

0,4

0,35

Площадки для мусоросборников

0,1

0,1

0,1

Площадка для стоянки автомобилей при въезде на территорию садоводческого объединения

0,9

0,9 – 0,4

0,4 и менее

Примечания. 1. Состав и площадь  необходимых  инженерных  сооружений, размеры их земельных участков, охранная зона определяются по техническим условиям эксплуатирующих организаций.

2. Типы  и  размеры   зданий  и  сооружений  для   хранения   средств пожаротушения  определяются  по  согласованию с органами  Государственной противопожарной службы. Помещение для  хранения  переносной  мотопомпы  и противопожарного   инвентаря   должно   иметь   площадь   не  менее 10 м2 и несгораемые стены.                                        

3.7            Нормативное расстояние от площадки мусоросборников до границ садовых участков

На территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для не утилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

3.8            Нормативная ширина улиц и проездов в красных линиях на территории садоводческих (дачных) объединений

На территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц и проездов в красных линиях должна быть:

для улиц - не менее 15 м;

для проездов - не менее 9 м.

Минимальный радиус закругления края проезжей части - 6,0 м.

Ширина проезжей части улиц и проездов принимается:

для улиц - не менее 7,0 м;

для проездов - не менее 3,5 м.

На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м.

Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м.

Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12 x 12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.

4       Нормативы обеспеченности в границах поселения благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

4.1            Процент увеличения уровня озелененности территории застройки в населенных пунктах с предприятиями 1-3 класса опасности, требующими устройства санитарно-защитных зон

В населенных пунктах с предприятиями 1 класса опасности, требующими устройства санитарно-защитных зон шириной более 1000 м, уровень озелененности территории застройки следует увеличивать не менее чем на 15 %.

Пропорционально увеличивается уровень озелененности территории застройки населённого пункта при наличии предприятий:

2 класса опасности (500 м) на 7,5%;

3 класса опасности (300 м) на 4,5%;

При градостроительном проектировании в условиях котловинности горного рельефа зоны отдыха необходимо размещать выше промышленных предприятий  по рельефу, с наветренной  стороны по отношению к промышленным предприятиям и ближе к окраинной части котловины.

4.2            Нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения (суммарная площадь озелененных территорий общего пользования):

Нормативы обеспеченности озелененными территориями общего пользования даны в соответствии с СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

В соответствии с СНиП 2.07.01-89* в  населённых пунктах расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.

Нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения (суммарная площадь озелененных территорий общего пользования)  - парков, садов, скверов, и др. для населённых пунктов муниципальных образований необходимо принимать в зависимости от природных зон в соответствии с таблицей 16

Таблица 16

Нормативы обеспеченности объектами рекреационного назначения (суммарная площадь озелененных территорий общего пользования)

Природная зона

Коэффициент

Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования (м2/чел)

Пояснение

Тайга

0,8

9,6

В населённых пунктах расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.

Примечание. Дифференциация поселений по природным зонам представлена в Таблице 16 «Дифференциация поселений по частным признакам» Тома 1 настоящих нормативов и графическим приложениям к Тому 1 и в графических приложениях к Тому 1 «Региональные нормативы градостроительного проектирования Красноярского края».

При организации озеленения населённых пунктов в зоне тайги следует использовать окружающий ландшафт.

4.3            Нормативы площади территорий для размещения объектов рекреационного назначения (в гектарах) следует принимать не менее, га:

На территории Красноярского края 82% сельских поселений и 51% городских поселений имеют численность населения от 500 до 5000 человек. Норма озеленения в м2/человека для населённых пунктов данных поселений может обеспечиваться небольшими размерами рекреационных объектов.

Минимальные нормативные показатели площадей территорий для организации новых объектов рекреационного назначения (в гектарах) следует принимать не менее, га: парков – 10, садов - 1, скверов - 0,5.

4.4            Площадь озелененных территорий в общем балансе территории парков и садов:

В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70 %.

4.5            Минимальные  расчетные  показатели  площадей  территорий, распределения  элементов  объектов  рекреационного  назначения.

Минимальные расчетные показатели площадей территорий, распределения элементов объектов рекреационного назначения, размещаемых на территориях общего пользования населенных пунктов, следует принимать в соответствии с таблицей 17

Таблица 17

Минимальные расчетные показатели площадей территорий, распределения элементов объектов рекреационного назначения.

Объекты рекреационного назначения

Территории элементов объектов рекреационного назначения,  % от общей площади территорий общего пользования

Территории зелёных насаждений и водоемов

Аллеи, дорожки, площадки

Застроенные территории

Парки

65-70

25-28

5-7

Сады

80-90

8-15

2-5

Скверы

60-75

40-25

 

Лесопарки

93-97

2-5

1-2

4.6            Требования к устройству дорожной сети рекреационных территорий общего пользования

Дорожную сеть ландшафтно-рекреационных территорий (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).

4.7            Нормативы доступности территорий и объектов рекреационного назначения для населения.

Значение максимальной протяженности пешеходного маршрута зависит от природных условий – это максимальное расстояние, которое человек может пройти при самой низкой температуре.

Для территорий с неблагоприятными и относительно благоприятными природными условиями в качестве значений максимально возможных кротчайших маршрутов предлагается использовать значения максимальной протяженности пешеходных маршрутов.

При организации линейных объектов озеленения и дорожной сети ландшафтно-рекреационных территорий (дорожки, аллеи, тропы) необходимо учитывать расстояния, которые может пройти человек во время прогулки в районах с различной степенью благоприятности климата:

Таблица 18

Расстояния, которые может пройти человек без угрозы переохлаждения

Природные условия

Длина маршрута, м

Относительно-благоприятные

680

Радиус доступности должен составлять:

-                     для многофункциональных парков - не более 20 мин. на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта);

-                     для садов, скверов и бульваров не более 10 мин. (время пешеходной доступности) или не более 600 м;

-                     для ландшафтных парков, лесопарков - не более 20 мин. на транспорте без учета времени ожидания транспорта);

Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м.

4.8            Нормативы доступности территорий и объектов рекреационного назначения для инвалидов и маломобильных групп населения.

Объекты рекреационного назначения должны проектироваться с учетом прокладки пешеходных маршрутов для инвалидов и маломобильных групп населения.

При наличии на территории или участке подземных и надземных переходов их следует оборудовать пандусами или подъемными устройствами, если нельзя организовать для маломобильных групп населения наземный проход.

Уклоны пешеходных дорожек и тротуаров, которые предназначаются для пользования инвалидами на креслах-колясках и престарелых, не должны превышать: продольный - 5%, поперечный - 1%. В случаях, когда по условиям рельефа невозможно обеспечить указанные пределы, допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении не более 12 м пути с устройством горизонтальных промежуточных площадок вдоль спуска.

4.9            Нормативы численности единовременных посетителей объектов рекреационного назначения

Посещаемость рекреационных объектов не напрямую, но зависит от природных условий. В холодную погоду, предполагается, что численность посетителей рекреационных объектов существенно меньше, чем в теплую погоду. Суровые природно-климатические условия снижают посещаемость рекреационных объектов.

Численность единовременных посетителей территории рекреационных объектов рекомендуется принимать 10-15% от численности населения в соответствии с Приложением № 2 (Таблица 11) к Методическим рекомендациям по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований (Приложение к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 613).

Для населенных пунктов, находящихся в таежной зоне, также характерен суровый климат с длительной зимой и прохладным летом: даже в самый тёплый месяц средняя температура воздуха не превышает +15 °C, велика вероятность заморозков. Посещаемость рекреационных объектов не высока из-за неблагоприятных погодных условий. Для данных населенных пунктов предлагается использовать значение численности единовременных посетителей озеленённых рекреационных объектов общего пользования в 10% от численности населения.

Также необходимо учитывать условия, при которых обеспечивается нормальный отдых посетителей, то есть никто никому не мешает. Минимальная площадь территории рекреационного объекта, обеспечивающая нормальные условия отдыха посетителей, составляет 100 кв. м на человека (Гостев В.Ф., Юскевич Н.Н. Проектирование садов и парков.– М.: Стройиздат, 1991).  В соответствии с этими нормами и количеством единовременных посетителей объектов рекреации можно определить необходимую обеспеченность рекреационными объектами.

Расчетная численность единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зеленых зон следует принимать в соответствии с таблицей 19.

Таблица 19

Природная зона

Число единовременных  посетителей  не более, чел/га,

Парки КиО, скверы,

Сады

Парки зон отдыха

Парки курортов

Лесопарки, лугопарки

Леса

Северная тайга, средняя тайга, южная тайга, лесная зона, лесостепь.

300

100

70

50

10

3

В основе расчёта показателей численности единовременных посетителей объектов рекреационного назначения лежат требования СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и нормы представленные в «Методических рекомендациях по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований».

Максимальное число единовременных  посетителей  парков культуры и отдыха (многофункциональных парков) увеличено до 300 чел/га,  исходя из того, что парки КиО имеют преимущественно развлекательные функции, и не решают задачу сохранения естественного ландшафта.

Максимальное число единовременных  посетителей  скверов принимается в количестве 300 чел/га, исходя из основных функций сквера: кратковременный отдых населения, организация пешеходного движения.

4.10         Нормативы благоустройства озеленённых территорий общего пользования.

При численности единовременных посетителей от 10 чел/га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения, а на опушках полян — почвозащитные посадки, при численности единовременных посетителей 50 чел/га и более — мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в парковый.

4.11         Нормативы охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов регулируются в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами. 

Выборочные рубки лесных насаждений в городских лесах проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На территории городских лесов запрещается:

-                     использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

-                     осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

-                     разработка месторождений полезных ископаемых;

-                     размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, подземных  линий связи и кабельных линий электропередач, подземных трубопроводов;

-                     ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.

В целях охраны городских лесов допускается возведение ограждений на их территориях.

Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

При подготовке документов территориального планирования необходимо соблюдение требований Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и Закона края от 28.09.1995 № 7-175 «Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае».

Использование особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) краевого и местного значения осуществляется исходя из принципов сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

Виды пользования, допускаемые на особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения, осуществляются в соответствии с утвержденными положениями об этих территориях, исходя из приоритетности охраны природных комплексов и объектов на этих территориях, и не должны противоречить целям образования особо охраняемых природных территорий.

Размещение зданий, сооружений и коммуникаций инженерной и транспортной инфраструктур запрещается на землях заповедников, заказников, национальных и природных парков, ботанических садов, дендрологических парков, если проектируемые объекты не связаны с целевым назначением этих территорий или если это не предусмотрено положениями об ООПТ.

Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в состав особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения, кроме как по решению органов государственной власти края в соответствии с федеральными законами.

Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

Использование,  охрана, защита, и воспроизводство лесов расположенных на землях населенных пунктов и на землях  находящихся в муниципальной собственности осуществляется на основании лесохозяйственных регламентов, утверждённых органами местного самоуправления.

5       Нормативы обеспеченности населения поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

5.1            Отделения почтовой связи

Размещение отделений, узлов связи, почтамтов, агентств Роспечати, телеграфов, международных, городских и сельских телефонных станций, абонентских терминалов спутниковой связи, станций проводного вещания, объектов радиовещания и телевидения, их группы, мощность (вместимость) и размеры необходимых участков принимать в соответствии с действующими нормами и правилами.

Пешеходная доступность отделений почтовой связи, как учреждений второй степени необходимости определена 450 м/5-10 мин. (см. п.9 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).

5.2            Предприятия общественного питания

Нормативы обеспеченности предприятиями общественного питания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 40 мест на 1 тыс. человек, а для предприятий, которые соответствуют организации систем обслуживания в микрорайоне и жилом районе – 8 мест на 1 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков предприятий общественного питания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при числе мест:

-                     до 50 мест – 0,25-0,2 га на 100 мест;

-                     от 50 до 150 мест – 0,2-0,15 га на 100 мест;

-       свыше 150 мест – 0,1 га на 100 мест.

Пешеходная доступность общественного питания, как учреждений второй степени необходимости определена 450 м/5-10 мин. (см. п.9 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).

5.3            Предприятия торговли

Норматив обеспеченности торговыми предприятиями следует определять в соответствии с нормативным правовым актом Красноярского края, устанавливающим нормативы обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Нормативы размеров земельных участков торговых предприятий приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

1) Для предприятий торговой площадью:

-                      до 650 кв. м торговой площади – 0,08-0,06 на 100 кв. м торговой площади;

-                     от 650 до 1500 кв. м торговой площади – 0,06-0,04 на 100 кв. м торговой площади;

-                     от 1500 до 3500 кв. м торговой площади – 0,04-0,02 на 100 кв. м торговой площади;

-                     свыше 3500 кв. м торговой площади – 0,02 на 100 кв. м торговой площади.

2) Для торговых центров местного значения с числом обслуживаемого населения:

-                     от 4 до 6 тыс. человек – 0,6 га на объект;

-                     от 6 до 10 тыс. человек – 0,6-0,8 га на объект;

-                     от 10 до 15 тыс. человек – 0,8-1,1 га на объект;

-       от 15 до 20 тыс. человек – 1,0-1,2 га на объект.

Пешеходная доступность торговых предприятий, как учреждений первой степени необходимости определена 300 м/5 мин. (см. п.9 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).

5.4            Предприятия бытового обслуживания

Норматив обеспеченности населения предприятиями бытового обслуживания принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 7 рабочих мест на 1 тыс. человек; для предприятий, которые соответствуют организации систем обслуживания в микрорайоне и жилом районе – 2 рабочих места на 1 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков предприятий бытового обслуживания приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» для предприятий мощностью:

-                     до 50 рабочих мест – 0,1-0,2 га на 10 рабочих мест;

-                     от 50 до 150 рабочих мест – 0,05-0,08 га на 10 рабочих мест;

-                     свыше 150 рабочих мест – 0,03-0,04 га на 10 рабочих мест.

Пешеходная доступность предприятий бытового обслуживания, как учреждений второй степени необходимости определена 450 м/5-10 мин. (см. п.9 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).

5.5            Прачечные

Нормативы обеспеченности населения прачечными приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 60 кг белья в смену на 1 тыс. человек; для предприятий, которые соответствуют организации систем обслуживания в микрорайоне и жилом районе – 10 кг белья в смену на 1 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков прачечных приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

-                     0,1-0,2 га на объект для прачечных самообслуживания;

-                     0,5-1,0 га на объект для фабрик-прачечных.

5.6            Химчистки

Нормативы обеспеченности населения химчистками приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» –  3,5 кг вещей в смену на 1 тыс. человек; для предприятий, которые соответствуют организации систем обслуживания в микрорайоне и жилом районе – 4 кг вещей в смену на 1 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков химчисток приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

-                     0,1-0,2 га на объект для химчисток самообслуживания;

-                     0,5-1,0 га на объект для фабрик-химчисток.

5.7            Бани

Нормативы обеспеченности населения банями приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 7 мест на 1 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков  бань приняты в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 0,2-0,4 га на объект.

6       Нормативы обеспеченности населения в границах поселения библиотечным обслуживанием

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.11.2009 №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» рекомендуется вносить дополнительные поправки в расчеты норм сети библиотек и их ресурсов в тех случаях, когда муниципальное образование имеет особые условия, усложняющие предоставление библиотечных услуг (многоязычный состав жителей, удаленность малонаселенных пунктов или затрудненность коммуникаций из-за сложного рельефа местности). Чтобы обеспечить равные возможности для доступа населения таких территорий к информации и культурным ценностям в библиотеках целесообразно использовать поправочные коэффициенты к нормативам в соответствии с таблицей 20.

Таблица 20

Поправочные коэффициенты для расчета потребности в библиотеках

Фактор влияния

Поправочные коэффициенты к нормативам

Численность населения в расчете на 1 библиотеку

Книжный фонд

Объем ежегодного пополнения книжного фонда

Сложность рельефа местности

0,5 – 0,8

1,2

1,2

Радиус района обслуживания более 5 км, наличие в районе более 10 населенных пунктов

05 – 0,7

1,1 – 1,2

1,1 – 1,2

Многонациональное население

0,5

1,2

1,2

Объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.

Объем пополнения книжных фондов в год 250 книг на 1 тыс. человек.

Нормативы обеспеченности населения городскими и сельскими библиотеками приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах»  и с учетом Распоряжения Правительства РФ от 19.10.1999 №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» по соответствующим типам библиотек:

1) для населенных пунктов сельских поселений с числом жителей до 0,5 тыс. человек, расположенных на расстоянии до 5 км от административного центра:

-                     отдел внестационарного обслуживания общедоступной библиотеки – 1 объект на населенный пункт.

2) для населенных пунктов сельских поселений с числом жителей до 0,5 тыс. человек, расположенных на расстоянии более 5 км от административного центра:

-                     филиал общедоступной библиотеки – 1 объект на населенный пункт.

3) для населенных пунктов сельских поселений с числом жителей более 0,5 тыс. человек, расположенных на расстоянии до 5 км от административного центра:

-                     филиал общедоступной библиотеки – 1 объект на населенный пункт.

4) для населенных пунктов сельских поселений с числом жителей более 0,5 тыс. человек, расположенных на расстоянии более 5 км от административного центра:

-                     общедоступная – 1 объект на населенный пункт.

5) для населенных пунктов, являющихся  административными центрами сельских поселений с числом жителей до 0,5 тыс. человек:

-                     общедоступная – 1 объект на населенный пункт.

6) для населенных пунктов, являющихся  административными центрами сельских поселений с числом жителей от 0,5 до 1 тыс. человек:

-                     общедоступная с филиалом в данном населенном пункте – 1 объект на населенный пункт.

7) для населенных пунктов, являющихся  административными центрами сельских поселений с числом жителей более 1 тыс. человек:

-                     общедоступная  – 1 объект на 1 тыс. человек;

-                     детская – 1 объект на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков районных библиотек устанавливаются заданием на проектирование.

В соответствии с «Базовыми нормами организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований» общедоступные библиотеки обслуживают все категории жителей на расстоянии пешеходно-транспортной доступности: до 3 км – пешеходная, свыше 3 км – транспортная.

 

7       Нормативы обеспеченности в границах поселения населения объектами досуга и культуры

7.1            Помещения для культурно-досуговой деятельности

Норматив обеспеченности населения помещениями для культурно-досуговой деятельности принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 50-60 кв. м площади пола на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков помещений для культурно-досуговой деятельности устанавливаются заданием на проектирование.

7.2            Учреждения культуры клубного типа

Нормативы обеспеченности населения учреждениями культуры клубного типа приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» – 100 зрительских мест на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков учреждений культуры клубного типа устанавливаются заданием на проектирование.

7.3            Музеи

Нормативы обеспеченности населения музеями приняты в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 №1063-р «О социальных нормативах и нормах» – 1 объект на поселение.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.11.2009 №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» в сельском поселении может быть организован музей с филиалом в населенных пунктах с числом жителей до 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков музеев устанавливаются заданием на проектирование.

8       Нормативы обеспеченности населения в границах поселения объектами физической культуры и массового спорта

8.1            Помещения для физкультурных занятий и тренировок

Норматив обеспеченности населения помещениями для физкультурных занятий и тренировок принят в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» – 70-80 кв. м общей площади на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков помещений для физкультурных занятий и тренировок устанавливаются заданием на проектирование.

8.2            Физкультурно-спортивные залы

Норматив обеспеченности населения физкультурно-спортивными залами принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.11.2009 №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» – 350 кв. м общей площади на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков физкультурно-спортивных залов устанавливаются заданием на проектирование.

Рекомендуется  размещать физкультурно-спортивные залы в населенных пунктах с численностью населения не менее 2 тыс. человек.

Пешеходная доступность физкультурно-спортивных залов в городских населенных пунктах, как учреждений второй степени необходимости определена 450 м/5-10 мин. (см. п.9 «Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения»).

8.3            Плавательные бассейны

Норматив обеспеченности населения плавательными бассейнами принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.11.2009 №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» – 75 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков плавательных бассейнов устанавливаются заданием на проектирование.

Рекомендуется  размещать плавательные бассейны в населенных пунктах с численностью населения не менее 5 тыс. человек.

8.4            Плоскостные сооружения

Норматив обеспеченности населения плоскостными сооружениями принят в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.11.2009 №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры» –  1950 кв. м общей площади на 1 тыс. человек.

Размеры земельных участков плоскостных сооружений устанавливаются заданием на проектирование.

9       Нормативы градостроительного проектирования размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения

При разработке генеральных планов на территории поселений к размещению предлагаются объекты местного значения с учетом нормативной потребности.

Расчет количества и параметров объектов необходимо осуществлять преимущественно на постоянное население, но при условии корректировки с учетом наличного.

Также при разработке генеральных планов необходимо предусматривать функциональные зоны для размещения объектов регионального и федерального значения, а в проектах планировки территорий поселений – конкретизировать зоны их планируемого размещения. Параметры зон определять с учетом характеристик объектов федерального и регионального значений, запланированных вышестоящими документами территориального планирования или документами социально-экономического развития всех уровней.

Целесообразно производить расчет количества и параметров учреждений социального и коммунально-бытового назначения для населенных пунктов с численностью населения свыше 200 человек. В населенных пунктах с численностью населения менее 200 человек возможно размещение единого комплекса, включающего в себя объекты социального и коммунально-бытового назначения.

По возможности на территории поселений предусматривать размещение образовательных организаций единым комплексом.

Организации и предприятия обслуживания всех видов и форм собственности следует размещать с учетом градостроительной ситуации, планировочной организации населенного пункта в целях создания единой системы обслуживания.

Современная планировочная организация населенного пункта характеризуется последовательным формированием основных его звеньев – микрорайонов и жилых районов: несколько микрорайонов объединяются в жилой район, несколько жилых районов образуют селитебную зону или планировочный район. Такое построение получило название ступенчатой системы.

Размещение основных видов обслуживания должно осуществляться в зависимости от периодичности пользования: в жилой группе размещаются организации повседневного пользования, в квартале (микрорайоне) – повседневного и периодического пользования, в жилом районе – периодического пользования и эпизодического.

Основные виды организаций обслуживания в зависимости от периодичности пользования распределены следующим образом:

8) Организации эпизодического пользования. К ним относятся: гостиницы, нотариальные конторы, юридические консультации, жилищно-эксплуатационные организации и т.п.

9) Организации периодического пользования. Это организации дополнительного образования, аптечные организации, учреждения культуры клубного типа, помещения для культурно-досуговой деятельности, библиотеки, кинотеатры, физкультурно-спортивные залы, помещения для физкультурных занятий и тренировок, плоскостные сооружения (стадионы), плавательные бассейны, торговые предприятия, рынки, предприятия общественного питания, предприятия бытового обслуживания, прачечные, химчистки, отделения банков, бани, отделения почтовой связи и т.п.

10) Организации повседневного пользования. К ним относятся общеобразовательные организации, дошкольные образовательные организации, плоскостные сооружения (спортивные площадки), торговые предприятия (продовольственных и непродовольственных товаров) и т.п.

При разработке проектов планировки необходимо учитывать ступенчатую систему распределения основных видов организаций обслуживания в соответствии с планировочной организацией территории (Таблица 21)

Таблица 21

Ступенчатая система распределения основных видов организаций и предприятий обслуживания

Виды организаций и предприятий обслуживания

Значение объекта

Жилая группа

(повседневное пользование)

Квартал/микрорайон

(повседневное и периодическое пользование)

Жилой район (периодическое и эпизодическое пользование)

1

2

3

4

Дошкольные образовательные организации

+

+

+

Общеобразовательные организации

 

+

+

Организации дополнительного образования

 

+

Аптечные организации

+

+

+

Помещения для культурно-досуговой деятельности

+

+

+

Учреждения культуры клубного типа

 

 

+

Библиотеки

 

 

+

Кинотеатры

 

 

+

Помещения для физкультурных занятий и тренировок

+

+

+

Физкультурно-спортивные залы

 

 +

+

Плавательные бассейны

 

 

+

Плоскостные сооружения

+

(спортивные площадки)

+

(спортивные площадки)

+

(стадионы)

Торговые предприятия

+*

(магазины продовольственных товаров на 1-2 рабочих места)

+

(магазины продовольственных и непродовольственных товаров)

+

(торговые центры)

Рынки

 

 

+

Предприятия общественного питания

 

+

(кафе, бары)

+

(кафе, столовые, рестораны)

Предприятия бытового обслуживания

+*

(мастерские, парикмахерские, ателье)

+

(мастерские, парикмахерские, ателье)

+

(дома быта)

Прачечные

 

+
 (пункт приема)

+

Химчистки

 

+
 (пункт приема)

+

Бани

 

+

Отделения почтовой связи

 

+

+

Примечание: «*» - целесообразно кооперировать в едином блоке, встроенном в жилой дом, и,  объединённым  с другими обслужи­ваемыми жилыми домами пешеходны­ми дорожками, образуя единое композиционное целое (доступность не должна пре­вышать 150 - 200 м).

           

Необходимость размещения общеобразовательных организаций в микрорайонах объясняется в первую очередь тем, что в пределах микрорайона ребенок должен передвигаться, не пересекая проезжую часть магистральных улиц.

На территории Красноярского края проживают представители восьми этносов коренных малочисленных народов Крайнего Севера.

Положение малочисленных народов определяется следующими основными факторами: суровые климатические условия их проживания и географическая удаленность от объектов социальной инфраструктуры. Нормы обеспеченности малочисленных народов объектами социальной инфраструктуры должны определяться согласно региональным целевым программам.

Объекты социальной сферы необходимо размещать с учетом следующих факторов:

-                     приближения их к местам жительства и работы;

-                     предельно допустимого времени, которое человек может находиться на открытом воздухе без вреда для здоровья;

-                     увязки с сетью общественного пассажирского транспорта.

Исходя из предельно допустимого времени, которое человек может находиться на открытом воздухе при различных природно-климатических условиях (неблагоприятных,  относительно неблагоприятных и умеренных), определено расстояние, которое он может преодолеть без вреда для здоровья.

В зависимости от степени необходимости предлагается увеличивать и уменьшать расстояния до учреждений и предприятий обслуживания.

Таблица 22

Доступность учреждений и предприятий обслуживания, м

Природные условия

I степень необходимости

II степень необходимости

III степень необходимости

Неблагоприятные

100

200

300

Относительно-благоприятные

300

450

600

Умеренные

600

1300

2000

Путь человека не всегда проходит по прямой линии, а чаще всего это кривая траектория. Необходимо выразить доступность учреждений и предприятий обслуживания во временных параметрах.

Таблица 23

Временная доступность учреждений и предприятий обслуживания, мин

Природные условия

I степень необходимости

II степень необходимости

III степень необходимости

Неблагоприятные

2

от 2 до 5

5

Относительно-благоприятные

5

от 5 до 10

10

Умеренные

10

от 10 до 30

30

Совместив максимальные значения радиусов обслуживания учреждений и предприятий обслуживания, установленные федеральными нормативными документами, со значениями безопасного времени, в течении которого человек может находиться на открытом воздухе при различных природно-климатических условиях без вреда для здоровья, была установлена доступность объектов различной степени необходимости во временном и пространственном выражении.

Таблица 24

Пешеходная доступность учреждений и предприятий обслуживания

№ п/п

Наименование учреждения, предприятия, сооружения

Степень необходимости

Доступность объектов для зон с природными условиями, м/мин

неблагоприятные

относительно-благоприятные

умеренные

1

Учреждения дошкольного образования

I

100/2

300/5

600/10

2

Общеобразовательные учреждения

I

100/2

300/5

600/10

3

Лечебно-профилактические медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях в городских населенных пунктах

II

200/2-5

450/5-10

1000/10-20

4

Аптечные организации в городских населенных пунктах

I

100/2

300/5

600/10

5

Физкультурно-спортивные залы в городских населенных пунктах

II

200/2-5

450/5-10

1300/10-30

6

Отделения связи

II

200/2-5

450/5-10

500/10

7

Предприятия бытового обслуживания

II

200/2-5

450/5-10

1300/10-30

8

Предприятия общественного питания

II

200/2-5

450/5-10

1300/10-30

9

Торговые предприятия

I

100/2

300/5

600/10

Данные показатели не являются непосредственно радиусами обслуживания населения учреждениями и предприятиями обслуживания в жилой застройке. Их необходимо учитывать при организации системы объектов обслуживания, например, размещение теплых остановочных пунктов.

Планируемая (существующая) жилая застройка обеспечена объектами социально-бытового обслуживания, если жилые дома расположены в пределах зоны доступности и вместимость соответствующего объекта в пересчете на численность жителей не ниже расчетного минимального показателя Нормативов.

9.1            Нормативы обеспеченности кредитно-финансовыми учреждениями

9.1.1            Отделения банков

Норматив обеспеченности населения отделениями банков принят в соответствии со  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - 1 операционная касса на 10-30 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков отделений банков приняты в соответствии со  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при их мощности:

-                     2 операционные кассы – 0,2 га на объект;

-                     7 операционных касс – 0,5 га на объект.

9.1.2            Отделения и филиалы сберегательного банка

Нормативы обеспеченности населения отделениями и филиалами сберегательного  банка приняты в соответствии со  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

-                     для городов – 1 операционное место (окно) на 2-3 тыс. человек.

-                     для сельских поселений/населенных пунктов – 1 операционное место (окно) на 1-2 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков отделений и филиалов сберегательного банка приняты в соответствии со  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при их мощности:

-                     3 операционных места – 0,05 га на объект;

-                     20 операционных мест – 0,4 га на объект.

9.1.3            Организации и учреждения управления

Норматив обеспеченности населения организациями и учреждениями управления устанавливается заданием на проектирование.

Нормативы размеров земельных участков организаций и учреждений управления приняты в соответствии со  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в зависимости от этажности:

-                     3-5 этажей – 44-18,5 кв. м на 1 сотрудника;

-                     9-12 этажей – 13,5-11 кв. м на 1 сотрудника;

-                     16 этажей и более – 10,5 кв. м на 1 сотрудника.

9.2            Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

9.2.1            Гостиницы

Норматив обеспеченности населения гостиницами принят в соответствии со  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - 6 мест на 1 тыс. человек.

Нормативы размеров земельных участков гостиниц приняты в соответствии со  СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в зависимости от числа мест:

-                     от 25 до 100 мест – 55 кв. м на 1 место;

-                     от 100 до 500 мест – 30 кв. м   на 1 место;

-                     от 500 до 1000 мест – 20 кв. м на 1 место;

-                     от 1000 до 2000 мест – 15 кв. м на 1 место.

9.2.2            Формирование архива поселения

Норматив обеспеченности муниципальными архивами и размеры их земельных участков устанавливаются заданием на проектирование.

10     Нормативы обеспеченности в границах поселения услугами электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Застройка городских и сельских поселений обеспечивается инженерными системами водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, связи разрабатываемыми на основе генеральных планов поселений, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ развития отдельных видов инженерных систем и данных о сроках реализации, предусмотренных этими программами.

Инженерные системы рассчитываются:

-                     исходя из соответствующих нормативов и численности населения;

-                     исходя из общей площади, приходящейся на 1 человека, и расчетной общей площади жилой застройки, определяемой архитектурными и планировочными решениями, учитывая перспективу развития застраиваемой территории.

10.1         Объекты электроснабжения

Электроснабжение городских и сельских поселений следует предусматривать от районной энергетической системы. В случае невозможности или нецелесообразности присоединения к районной энергосистеме электроснабжение предусматривается от отдельных электростанций.

При проектировании и строительстве новых, реконструкции и развитии действующих объектов и сетей электроснабжения следует учитывать схемы электроснабжения в целях обеспечения электроэнергией жилищно-коммунального сектора, а также промышленных и иных организаций.

При разработке системы электроснабжения мощности источников и расход электроэнергии следует определять:

для промышленных и сельскохозяйственных предприятий – по заявкам действующих предприятий, проектам новых, реконструируемых или аналогичных предприятий, а также по укрупненным показателям с учетом местных особенностей;

для хозяйственно-бытовых и коммунальных нужд – в соответствии с техническими регламентами, а до их принятия – в соответствии с РД 34.20.185-94 c изм. 1999 года «Инструкция по проектированию городских электрических сетей».

Укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Укрупненные показатели электропотребления допускается принимать в соответствии с показателями, приведёнными ниже (Таблица 25).

Таблица 25

Укрупненные показатели электропотребления

Степень благоустройства городских и сельских поселений

Электропотребление,

кВт x ч/год на 1 чел.

Использование максимума электрической нагрузки, ч/год

Городские поселения, не оборудованные

стационарными электроплитами:

– без кондиционеров

– с кондиционерами

 

 

1360

1600

 

 

5200

5700

Городские поселения, оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата):

– без кондиционеров

– с кондиционерами

 

 

1680

1920

 

 

5300

5800

Поселки и сельские поселения (без кондиционеров):

–не оборудованные стационарными электроплитами

–оборудованные стационарными электроплитами (100% охвата)

 

 

950

1350

 

 

4100

4400

Примечания:

1. Укрупненные показатели электропотребления приводятся для малых городов численностью до 50 тысяч человек.     

2. Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, канализации и теплоснабжения.

Нормативы обеспеченности электрической энергией в киловатт-часах на одного человека в час в зависимости от коэффициента семейственности приведены ниже

(Таблица 26).

Таблица 26

Нормативы обеспеченности электрической энергией

Наименование

Норматив потребления электроэнергии
кВт/час/чел. в месяц в зависимости
от  коэффициента семейственности

1

2

3

4

5 более

1. Многоквартирные дома и отдельные квартиры в общежитиях с наличием в здании всех элементов благоустройства и с наличием в жилом помещении электрических плит

160

110

90

75

65

2. Многоквартирные дома и отдельные квартиры в общежитиях с наличием в здании всех элементов благоустройства и с наличием в жилом помещении газовых плит                       

100

65

50

40

35

3. Многоквартирные дома и отдельные квартиры в общежитиях с отсутствием в  здании одного и более  элементов благоустройства, без электрических плит в   
жилом помещении

120

70

60

50

30

4. Индивидуальные жилые дома                       

120

70

65

45

40

Проектирование электрических сетей должно быть комплексным, с учетом всех потребителей и выполняться в увязке сетей 35-110 кВ и выше с сетями 6-10 кВ. При этом необходимо предусматривать совместное использование отдельных элементов системы электроснабжения для питания различных потребителей, независимо от их ведомственной принадлежности.

На существующих электрических подстанциях открытого типа напряжением 110 кВ и выше следует осуществлять шумозащитные мероприятия, обеспечивающие снижение уровня шума в жилых и культурно-бытовых зданиях до нормативного, мероприятия по защите населения от электромагнитного влияния.

Развитие систем электроснабжения городских и сельских поселений следует предусматривать с учетом перехода на более высокие классы среднего напряжения. Перевод сетей электроснабжения напряжением 6-10 кВ на напряжение 35 кВ целесообразен при соответствующем технико-экономическом обосновании (для удаленных от центра питания населенных пунктов).

Выбор системы напряжений распределения электроэнергии должен осуществляться с учетом анализа роста перспективных электрических нагрузок.

Напряжение электрических сетей поселений выбирается с учетом концепции их развития в пределах расчетного срока и системы напряжений в энергосистеме 35-110-220-500 кВ. На ближайший период развития наиболее целесообразной является система напряжений 500/220 - 110/10 кВ и 35 - 110/10 кВ.

При проектировании электроснабжения городских и сельских поселений необходимо учитывать требования к обеспечению его надежности в соответствии с категорией проектируемых территорий.

Перечень основных электроприемников потребителей городских округов и поселений с их категорированием по надежности электроснабжения определяется в соответствии с требованиями РД 34.20.185-94 c изм. 1999 года.

При проектировании нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения сетевых объектов необходимо:

-                     обеспечить сетевое резервирование в качестве схемного решения повышения надежности электроснабжения;

-                     обеспечить сетевым резервированием должны все подстанции напряжением 35 - 220 кВ;

-                     сформировать систему электроснабжения потребителей из условия однократного сетевого резервирования;

-                     для особой группы электроприемников необходимо предусмотреть резервный (автономный) источник питания, который устанавливает потребитель.

В качестве основных линий в сетях 35 - 220 кВ следует проектировать воздушные взаимно резервируемые линии электропередачи 35 - 220 кВ с автоматическим вводом резервного питания от разных подстанций или разных шин одной подстанции имеющей двухстороннее независимое питание.

Проектирование электрических сетей должно выполняться комплексно с увязкой между собой электроснабжающих сетей 35 - 110 кВ и выше и распределительных сетей 6 - 10 кВ с учетом всех потребителей городских и сельских поселений. При этом рекомендуется предусматривать совместное использование отдельных элементов системы электроснабжения для питания различных потребителей независимо от их ведомственной принадлежности.

Расстояния от подстанций и распределительных пунктов до жилых, общественных и производственных зданий и сооружений следует принимать в соответствии действующими нормативно-правовыми актами.

Размеры участков для размещения отдельно стоящих объектов системы электроснабжения надлежит принимать в соответствии с данными, приведёнными ниже (Таблица 27)

Таблица 27

Размеры участков для размещения объектов электроснабжения

Наименование объекта

Размер участка, м

Закрытая подстанция глубокого ввода 110/10 кВ

с помощью трансформаторов 2 x 80 МВА и выше

80 x 80

Переключательный пункт кабельных линий напряжением  110 кВ

20 x 20

Распределительная трансформаторная подстанция с двумя трансформаторами мощностью до 1000 кВА

18х 6

Трансформаторная подстанция на два трансформатора
мощностью до 1000 кВА

8,0 х 12,0

Размеры земельных участков для закрытых понизительных подстанций, включая комплектные и распределительные устройства напряжением 110 – 220 кВ, следует принимать не более 0,6 га, а пунктов перехода воздушных линий в кабельные – не более 0,1 га.

10.2         Объекты теплоснабжения

Проектирование и строительство новых, реконструкцию и развитие действующих систем теплоснабжения следует осуществлять в соответствии со схемами теплоснабжения в целях обеспечения необходимого уровня теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Выбор варианта схемы теплоснабжения объекта: системы централизованного теплоснабжения (СЦТ) от котельных либо от источников децентрализованного теплоснабжения (ДЦТ) - автономных, крышных котельных, квартирных теплогенераторов, производится путем технико-экономического обоснования и сравнения суммарных капитальных вложений и эксплуатационных затрат по нескольким вариантам.

Принятая к разработке в проекте схема теплоснабжения должна обеспечивать:

-                     нормативный уровень теплоэнергосбережения;

-                     нормативный уровень надежности, определяемый тремя критериями: вероятностью безотказной работы, готовностью (качеством) теплоснабжения и живучестью;

-                     требования экологии;

-                     безопасность эксплуатации.

Решения по перспективному развитию систем теплоснабжения населенных пунктов, промышленных узлов, групп промышленных предприятий, районов и других административно-территориальных образований, а также отдельных СЦТ следует разрабатывать в схемах теплоснабжения. При разработке схем теплоснабжения расчетные тепловые нагрузки определяются:

-                     для существующей застройки населенных пунктов и действующих промышленных предприятий — по проектам с уточнением по фактическим тепловым нагрузкам;

-                     для намечаемых к строительству промышленных предприятий — по укрупненным нормам развития основного (профильного) производства или проектам аналогичных производств;

-                     для намечаемых к застройке жилых районов — по укрупненным показателям плотности размещения тепловых нагрузок или по удельным тепловым характеристикам зданий и сооружений согласно генеральным планам застройки районов населенного пункта.

Расчетные часовые расходы тепла, при отсутствии проектов отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых, административных и общественных зданий и сооружений, должны определяться согласно СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий.» по укрупненным показателям расхода тепла, отнесенным к 1 кв. м общей площади зданий, приведенным ниже.

Так как климатические условия на всей территории Красноярского края  существенно различаются в зависимости от  климатического районирования необходимо учитывать климатические данные, взятые со СНиП 23-01-99* «Строительная климатология».