Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Ангарского сельсовета от 24.05.2021
АНГАРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
24.05.2021 п. Ангарский № 15-2/203
Об утверждении Положения о порядке назначения и
проведения опроса граждан на территории
Ангарского сельсовета Богучанского района Красноярского края
В соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.07.2020 № 236-ФЗ), Законом Красноярского края от 10 декабря 2020 года N 10-4541 «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Красноярского края»,
руководствуясь статьями 7, 23 Устава Ангарского сельсовета Богучанского района Красноярского края, Ангарский сельский Совет депутатов, РЕШИЛ:
-
Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории Ангарского сельсовета Богучанского района Красноярского края, согласно приложению.
-
Признать утратившим силу Решение Ангарского сельского Совета депутатов № 13-1/181 от 05.11. 2020 «Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании Ангарский сельсовет Богучанского района Красноярского края».
-
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на социальную комиссию (Черемера Н.К.).
-
Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в печатном издании «Ангарский вестник», за исключением положений, для которых настоящим решением установлен иной срок вступления их в силу.
-
Настоящее решение подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте Ангарского сельсовета.
Председатель Ангарского сельского
Совета депутатов Т.В.Гришинова
«25» мая 2021 г.
Глава Ангарского
сельсовета Л.В.Фризен
«25» мая 2021 г.
Приложение
к решению Ангарского сельского
Совета депутатов
от 24.05.2021 № 15-2/203
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ АНГАРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БОГУЧАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
-
Общие положения
1.1 Настоящее Положение, разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 10 декабря 2020 года N 10-4541 «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Красноярского края» и Уставом Ангарского сельсовета Богучанского района Красноярского края (далее- Ангарский сельсовет), регулирует порядок подготовки, назначения, проведения и рассмотрения результатов опроса граждан на территории Ангарского сельсовета, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Ангарского сельсовета.
1.2. Опрос граждан проводится на всей территории Ангарского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ангарского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ангарского сельсовета, а также органами государственной власти Красноярского края.
1.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
1.4. Граждане участвуют в опросе на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.
1.5. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
1.6. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
1.7. Опрос проводится не ранее одного месяца и не позднее шести месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.
2. Инициатива проведения опроса граждан
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) сельского Совета депутатов - по вопросам местного значения;
2) главы сельсовета - по вопросам местного значения;
3) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
4) жителей Ангарского сельсовета или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
2.2. Инициирование опроса граждан главой сельсовета или органами государственной власти Красноярского края осуществляется посредством внесения в сельский Совет депутатов письменного обращения с указанием мотивов необходимости проведения опроса граждан.
2.3. Решение о назначении опроса принимается сельским Советом депутатов не позднее 30 дней со дня поступления предложения от инициатора опроса, за исключением случая поступления предложения от инициатора опроса в межсессионный период, которое рассматривается на ближайшем заседании. Если инициатором проведения опроса является сельский Совет депутатов, то инициатива оформляется его решением Совета о назначении опроса.
3. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса
3.1 Путем проведения опроса может быть выявлено мнение населения по одному или нескольким вопросам.
3.2. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса:
1) не должен ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, противоречить федеральному законодательству, законодательству Красноярского края и муниципальным нормативным правовым актам;
2) должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ.
4. Порядок назначения опроса граждан
4.1. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов. Для проведения опроса граждан по решению сельского Совета может использоваться официальный сайт Ангарского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет».
4.2. В решении сельского Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования Ангарский сельсовет, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса, в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.3. Решение сельского Совета депутатов о назначении опроса граждан подлежит опубликованию в печатном издании «Ангарский вестник», а также обнародованию на информационном стенде администрации сельсовета и на официальном сайте Ангарского сельсовета в сети Интернет не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.
4.4. Решение о назначении опроса, инициатором которого являются органы государственной власти Красноярского края, направляется в орган, являющийся инициатором проведения опроса, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
5. Проведение опроса
5.1. В опросе имеют право участвовать жители Ангарского сельсовета, обладающие избирательным правом. В опросе по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Ангарского сельсовета или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
5.2. В целях организации проведения опроса граждан создается комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).
5.3. Работа Комиссии осуществляется на общественных началах.
Комиссия формируется на основе предложений инициатора опроса, главы Ангарского сельсовета и сельского Совета депутатов.
Состав и количество членов Комиссии определяется решением сельского Совета депутатов об образовании Комиссии по проведению опроса.
Указанное решение принимается сельским Советом вместе с решением о назначении опроса граждан.
5.4. Состав Комиссии формируется из числа представителей органов государственной власти Красноярского края, депутатов Ангарского сельского Совета , представителей администрации Ангарского сельсовета, муниципальных предприятий и учреждений, представителей органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, действующих на территории Ангарского сельсовета, в зависимости от вопроса, выносимого на опрос.
5.5. Комиссия созывается Председателем сельского Совета, не позднее, чем на третий день с даты обнародования (опубликования) решения о назначении опроса граждан. На первом заседании Комиссия избирает из своего состава председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии и секретаря Комиссии.
5.6. Комиссия:
1) составляет списки участников опроса;
2) обеспечивает изготовление опросных листов;
3) организует проведение опроса;
4) определяет и направляет в представительный орган муниципального образования результаты опроса;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом Красноярского края от 10.12.2020 №10-4541 «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Красноярского края», уставом Ангарского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Ангарского сельского Совета депутатов.
5.7. Опрос проводится в соответствии с устанавливаемой сельским Советом депутатов методикой, в которой определяются способы проведения опроса. Опрос может проводиться следующими способами:
1) заполнение опросных листов путем поквартирного (подомового) обхода жителей;
2) заполнение опросных листов в определенных местах (пунктах проведения опроса);
3) проведение опроса с использованием официального сайта Ангарского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) иными способами, не запрещенными действующим законодательством.
5.8. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования установленных результатов опроса в порядке, установленном настоящим Положением.
5.9. Администрация Ангарского сельсовета обеспечивает Комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами, осуществляет контроль над расходованием выделенных средств.
6. Определение результатов опроса
6.1. Результаты опроса определяются Комиссией в установленный сельским Советом депутатов срок, который не должен превышать 7 дней со дня окончания срока проведения опроса. Комиссия составляет протокол о результатах опроса, который направляется в Сельский Совет депутатов
6.2. Комиссия признает опрос несостоявшимся, если количество жителей, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей, участвующих в опросе, установленной в решении сельского Совета депутатов о назначении опроса, о чем составляет протокол, который направляется в сельский Совет депутатов.
6.3. Сельский Совет депутатов уведомляет о результатах опроса инициатора проведения опроса и направляет ему копию протокола Комиссии, предоставленного в соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Положения.
6.4. Жители сельского Совета депутатов должны быть проинформированы о результатах проведения опроса не позднее 10 дней со дня определения Комиссией результатов опроса. Информация о проведении опроса подлежит опубликованию в печатном издании «Ангарский вестник», а также обнародованию на информационном стенде администрации сельсовета и на официальном сайте Ангарского сельсовета в сети Интернет.
7. Рассмотрение результатов опроса
7.1. Результаты опроса, проведенного по инициативе Ангарского сельского Совета депутатов, главы Ангарского сельсовета или органа государственной власти Красноярского края, подлежат обязательному рассмотрению органами (должностными лицами) местного самоуправления, органами государственной власти края, в ведении которых находится вопрос, по которому выявлено мнение населения в результате проведенного опроса.
7.2.По итогам рассмотрения результатов опроса органом (должностным лицом) местного самоуправления в срок, установленный уставом Ангарского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Ангарского сельского Совета депутатов, принимается решение, которое в десятидневный срок со дня его принятия доводится до сведения жителей Ангарского сельсовета.
По итогам рассмотрения результатов опроса органом государственной власти Красноярского края принятое им решение доводится до сведения жителей муниципального образования в десятидневный срок со дня его принятия.
В случае если принятое в соответствии с настоящим пунктом решение противоречит результатам опроса, при доведении его до сведения жителей Ангарского сельсовета должна быть размещена информация о причинах принятия такого решения.
7.3. Результаты опроса, проведенного по инициативе жителей Ангарского сельсовета или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, подлежат обязательному рассмотрению органом, уполномоченным на принятие решения в отношении поддержки инициативного проекта, одновременно с рассмотрением соответствующего инициативного проекта.
Информация о рассмотрении результатов опроса размещается в составе информации о рассмотрении инициативного проекта.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса
8.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета:
при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Ангарского сельсовета;
при проведении опроса по инициативе жителей Ангарского сельсовета;
2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
8.2. Порядок передачи средств краевого бюджета, необходимых для проведения опроса, инициатором которого являются органы государственной власти края, устанавливается Правительством Красноярского края в соответствии со статьей 12 Закона края от 10 июля 2007 года N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".
9. Хранение результатов опроса
10.1. Материалы опроса в течение всего срока полномочий депутатов сельского Совета хранятся в Совете, а затем направляются на хранение в архив Богучанского района.